АПН АПН Казахстан
Главная События Публикации Мнения Авторы Темы
Среда, 8 февраля 2012 » Расширенный поиск
Мнение. » Версия для печати
2006-09-13 Расул Бутаев:
Непростой выбор президента Казахстана

Похоже, что в конце сентября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев все же прибудет с официальным визитом в Соединенные Штаты. Впервые об этом заявил в июне зять президента и первый замминистра иностранных дел Казахстана Рахат Алиев, но тогда Вашингтон отреагировал очень нервно – нотой протеста послу Казахстана. А 10 августа Белый дом объявил о принятии Соединенными Штатами «доктрины борьбы с клептократией на международном уровне». И на тебе – теперь он готовится принять у себя «авторитарного лидера, чью страну никак нельзя назвать свободной и которого обвиняли в получении взяток на 78 млн долл. от американского бизнесмена», пишет Washington Post. Добавив, что это настоящее case study – образец для изучения внешнеполитических приоритетов нынешней администрации США. Ну что же, рассмотрим его.

Нурсултан Назарбаев возглавляет Казахстан с 1990 г., когда республика еще была частью Советского Союза. К отделению он не стремился, и когда СССР распался, то, по прогнозам Бжезинского, Казахстану, учитывая евразийскую ориентацию его президента и значительный процент русскоязычного населения, предстояло превратиться в сырьевой придаток России. Бжезинский призвал Запад сделать ставку на Узбекистан – имперские амбиции Ислама Каримова должны были помочь превратить эту страну в антироссийский щит. А пророссийски настроенный Назарбаев стал для Вашингтона «мальчиком для битья»: когда в конце правления Билла Клинтона на свет появился «казахгейт», то возмущенный Назарбаев вместо оправданий лишь заявил, что не собирается бегать за американцами, «задрав штаны». Но после прихода к власти администрации Джорджа Буша-младшего все же съездил в декабре 2001 г. в Вашингтон. Бесполезно – если Ислам Каримов сумел благодаря терактам 11 сентября превратиться в стратегического союзника Америки, то против Нурсултана Назарбаева Министерство юстиции США лишь возбудило в 2003 г. уголовное дело, а на следующий год декрет президента США закрыл въезд на территорию страны всем коррумпированным иностранным чиновникам. Под эту раздачу попал и Нурсултан Абишевич – не помогло даже то, что Казахстан направил в Ирак взвод инженерных войск. Но в марте 2005 г., после «тюльпановой революции» в Киргизии, Вашингтону стало ясно, что Ташкент не намерен поддерживать «оранжевую экспансию», и очередное заседание суда Нью-Йорка по «казахгейту» принесло сенсацию: рассмотрение дела было отложено до января 2006 г. За это время Назарбаев успеет провести президентские выборы – такова была разочарованная реакция казахской оппозиции. И действительно, никаких попыток «оранжевой революции» в декабре 2005 г. в Казахстане не предпринималось – госсекретарь США Кондолиза Райс недвусмысленно дала понять этой оппозиции, что Вашингтон доверяет проведение демократических реформ самому Назарбаеву.

Надо сказать, что в Средней Азии Збигнев Бжезинский по-настоящему крупно промахнулся – именно пророссийски настроенный Назарбаев, а не Ислам Каримов проводит здесь многовекторную глобалистскую политику. И уже сейчас Казахстан имеет ВВП почти в 2 раза больше, чем все остальные страны Средней Азии вместе взятые. А ведь если сравнить Казахстан и Узбекистан десятилетней давности, они имели примерно одинаковые экономические показатели. Конечно, своими экономическими успехами Казахстан, как и Россия, обязан прежде всего беспрецедентной конъюнктуре на мировом рынке энергоносителей – это общеизвестный факт. Однако не менее общеизвестным фактом является и то, что столь близкие сердцу Збигнева Бжезинского «оранжевые правительства» ничуть не способствовали экономическому процветанию собственных стран. И к тому же так напугали Ислама Каримова, что последний выслал американские войска из своей страны и вновь потянулся к России. Так что ситуация в Центральной Азии кардинально изменилась, и в начале июля этого года, во время пребывания в США министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева, госсекретарь США Кондолиза Райс вдруг заявила, что «Казахстан, достигший под руководством Hазарбаева впечатляющих успехов на пути политической и социально-экономической модернизации, является достойным партнером США на международной арене». После чего стороны стали обсуждать возможность его визита в США. Хотя официального приглашения все-таки не последовало – похоже, Вашингтон все еще хочет что-то выторговать у Астаны. Что конкретно – сказать трудно, но, в общем, понятно – на «Шелковом пути» разгорается новая «большая игра», а Вашингтон остался в Средней Азии в полном одиночестве. И мало того – Иран, его архивраг №1, уже рвется, при явном «попустительстве» Москвы, присоединиться к контролирующей этот путь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в качестве равноправного члена.

В марте этого года глава сенатского комитета по международным делам Ричард Лугар внес в сенат США «Акт по энергетической безопасности и дипломатии», где жестко констатирует необходимость партнерства США с правительствами иностранных держав для обеспечения «надежных и долгосрочных поставок» энергоресурсов. В частности это касается «возникающих демократий» на Украине и в Грузии», – подчеркивается в акте. Казахстан в акте не упоминается – все-таки по американским понятиям эта страна еще не демократия, но в мае вице-президент США Дик Чейни, сразу после своей знаменитой «фултонской» речи в Вильнюсе, полетел именно в Астану. «Средняя Азия становится стратегическим полем сражения, – написала тогда «Уолл-стрит джорнал», – сегодня растущий в глобальных масштабах Китай, опьяненная нефтью Россия и США сцепились рогами в борьбе за ресурсы и влияние в Средней Азии. Мы сегодня проигрываем, но поездка Чейни явилась смелым шагом. США решили не позволить Китаю и России монополизировать игру. Дружеские отношения Белого дома с г-ном Назарбаевым и г-ном Алиевым (президентом Азербайджана. – Ред.) знаменуют возвращение к realpolitik от миссионерской работы по продвижению демократии».

Первым шагом этой realpolitik стало то, что уже в мае Астана, вопреки позиции России, выступила против приема Ирана в члены ШОС. А затем состоялась июньская встреча «восьмерки» в Санкт-Петербурге, где центральным вопросом стало обсуждение российской концепции той самой, прописанной сенатором Лугаром в своем законопроекте, глобальной «энергетической безопасности». И судя по реакции последнего, она пришлась американскому истеблишменту совершенно не по вкусу: в конце августа, совершив турне по новому «Шелковому пути» – странам Южного Кавказа и Средней Азии, – председатель комитета по международным делам сената США записал Россию во «враждебные режимы» наряду с Ираном и Венесуэлой. «Сейчас именно энергетика становится предпочтительным и действенным оружием в руках тех, кто ею располагает», – заявил сенатор Лугар и призвал власти США выработать новую общенациональную политику в сфере энергоресурсов, чтобы «избавиться от геополитических угроз со стороны богатых нефтью режимов». В качестве первого шага сенатор предложил поддержать вывод российских миротворцев из Грузии.

В понятие «Центрально-Азиатский регион» включают обычно пять бывших советских республик, однако в последнее время Вашингтон активно проповедует идею «Большой Центральной Азии» с участием Афганистана. Ее целью является стремление превратить Афганистан в мост между Средней и Южной Азией. Тогда Америка получит доступ к среднеазиатской кладовой сразу по двум транспортным коридорам – по западному, через транскаспийские трубопроводы, и по южному, через Афганистан. В этой схеме Вашингтон просто вынужден опираться на Казахстан – не только из-за нефти, но и потому, что Казахстан является сейчас признанным экономическим лидером в регионе. Лидером, который может потянуть экономическое процветание и своих соседей – инвестирование части поступлений от нефтяного экспорта в соседние страны только поможет Казахстану избежать перегрева экономики.

Проблема, однако, в том, что Вашингтон может сколько угодно делать вид, что Афганистан умиротворен и вполне способен участвовать в экономических проектах, но на деле это далеко не так. А ведь Вашингтон уже сейчас активно поддерживает строительство трансафганского газопровода Туркменистан–Пакистан–Индия и категорически возражает против строительства газопровода Иран–Пакистан–Индия, который, кстати, готов строить и «Газпром». Другими словами, дело упирается в политику: разногласия между США и ШОС куда глубже, чем это проговаривается сторонами, – изучая схемы американских транспортных коридоров, нетрудно видеть, что задуманная инфраструктура предполагает жесткую изоляцию Ирана, отвод каспийских энергоресурсов в сторону от Китая и в обход России, в то время как ШОС рассматривает возможность создания единого энергетического рынка для своих членов. Так что не исключено, что Вашингтон поставил сейчас Нурсултана Назарбаева перед выбором – стать лидером «Большой Центральной Азии» и тянуть экономическую лямку в Афганистане или остаться для США изгоем. Но что-то не верится, чтобы Нурсултан Абишевич после достигнутых успехов вдруг изменил бы себе и евразийству и начал бы бегать за американцами, «задрав штаны».

По материалам «Политического журнала»

Главные темы » Все темы
Энергополитика