АПН АПН Казахстан
Главная События Публикации Мнения Авторы Темы
Четверг, 22 октября 2020 » Расширенный поиск
Мнение. » Версия для печати
2006-05-03 А. Шакур:
Нефть — главная тема для Чейни

Соединенные Штаты пытаются учитывать меняющиеся внутриполитические реалии в Казахстане, однако вряд ли в повестке дня предстоящих переговоров вице-президента Дика Чейни в Астане проблемы политических реформ, прав человека и свободы СМИ займут существенное место. Ключевым фактором американской стратегии в отношении Казахстана остается доступ к залежам нефти и газа, ради которых можно пожертвовать демократией и прочими умозрительными категориями. А в применении стратегии распространения демократии можно поупражняться на Беларуси, где нет углеводородов.

Вашингтонский корреспондент британской деловой газеты Financial Times связывает активизацию дипломатии Белого дома на Кавказе и в Центральной Азии с усилиями по формированию новых нефтяных и газовых коридоров в обход России и Ирана. Именно эти намерения, по мнению автора, выдвигались на первый план во время встречи президента Джорджа Буша с его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым.

Эта же тема найдет продолжение в ближайшие дни в Астане: "Предстоящий на следующей неделе визит в Казахстан вице-президента Дика Чейни служит очередным свидетельством того, что США хотят упрочить связи с ключевыми партнерами в Центральной Азии, лишившись доступа к важной военной базе в Узбекистане в прошлом году. Вице-президент намерен в ходе визита оказать давление с целью установления более близких энергетических контактов между Казахстаном и Европой".

Впрочем, ответной реакцией на ужесточение политики США в отношении Москвы может стать формирование энергетического союза России и Ирана, которые вместе располагают почти половиной мировых запасов газа. К тому же усиливается роль Китая, который становится все более заметным игроком в конкурентной борьбе с Россией и западными компаниями за доступ к энергетическим ресурсам Центральной Азии.

"Сделки заключаются с поразительной скоростью, — удивляется автор. — Туркменистан в этом месяце подписал рамочное соглашение в Пекине по продаже газа Китаю, в то время как казахстанский президент Нурсултан Назарбаев посетил с визитом Москву, чтобы подписать договор об удвоении мощности основного нефтепровода, предназначенного для экспорта в Россию".

Но США хотели бы, чтобы Казахстан рассматривал и другие направления. В частности, американские официальные лица не скрывают своей заинтересованности в строительстве газопровода, который свяжет казахстанское месторождение Кашаган в Каспийском море с азербайджанским месторождением Шах-Дениз, а затем проляжет через Грузию в западном направлении до Европы.

Что касается нынешнего порядка вещей, то здесь американцы констатируют специфические отношения, установленные Россией, контролирующей экспортные поставки углеводородов из стран-сателлитов. "Рынок не работает", — говорит Мэтт Брайза, заместитель помощника госсекретаря США, отмечая, что "Газпром" покупает центральноазиатский газ по 55 долларов за тысячу кубометров, а продает его для потребителей на Кавказе в два раза дороже, а для Турции — за 265 долларов.

"Необходимо кое-что изменить", — заявляет Брайза, подчеркивая, что новые трубопроводы должны быть коммерчески жизнеспособными.

По мнению обозревателя влиятельной американской газеты Washington Post Джексона Дила (перевод статьи — на сайте InoSMI.ru) Джордж Буш отступился от провозглашенных им же в начале второго президентского срока амбициозных задач. Речь идет о том, что президент принимает в Белом доме Ильхама Алиева, "авторитарного и коррумпированного, но дружественно относящегося к США правителя Азербайджана".

Как напоминает автор статьи, после переизбрания на второй срок Буш все же попытался изменить стратегию Вашингтона в отношении Азербайджана и Казахстана: "Прошлой осенью Алиев и глава Казахстана Нурсултан Назарбаев проводили выборы; Буш направил им письма и послал в Баку и Астану высокопоставленных эмиссаров, внушая обоим лидерам такую идею: если выборы будут честными, ’отношения между нашими странами выйдут на новый стратегический уровень’. Естественно, здесь же содержался и косвенный намек: в противном случае ’особого партнерства’с США им не видать — не будет ни военного сотрудничества, ни финансовой помощи, ни визитов в Вашингтон на высшем уровне".

Алиев и Назарбаев ограничились кое-какими ’декоративными’мерами, однако "по сути оба и пальцем не пошевелили, чтобы продемонстрировать свою готовность осуществлять либеральные реформы, а не использовать нефтедоллары для укрепления собственной личной власти". За примерами далеко ходить не нужно.

Тем не менее, обе страны по-прежнему пользуются расположением Вашингтона. Только что Буш принимал Алиева. Следующим в Белом доме — "стоит ему только захотеть — будет Назарбаев. Ему предложена не только поездка в Вашингтон, но и ответный визит Буша в Казахстан".

Ссылаясь на информированные источники в администрации Буша, автор утверждает, что главная причина такого внимания связана с тем, что "Россия активизирует усилия по восстановлению господства над бывшими советскими республиками, такими как Азербайджан и Казахстан, и вытеснению Соединенных Штатов из региона".

В последнее время Кремль не скрывает своих интересов в каспийском регионе. В конце февраля Путин побывал в Баку, добившись обещаний увеличить экспорт азербайджанской нефти через территорию России. В отношениях с Назарбаевым успехи Москвы еще более очевидны: "Лидер Казахстана не только поддержал путинский план по созданию ’единого экономического пространства’под эгидой Москвы, но и подписал соглашение об удвоении экспортных поставок нефти через территорию России. Несмотря на усиленное лоббирование со стороны США, Назарбаев пока не дал твердого обещания относительно транспортировки казахской нефти через ’альтернативный’трубопровод, контролируемый Западом, который соединяет Баку с турецким портом Джейхан".

Именно активные действия Путина "не оставили выхода администрации, которая тянула с приглашением двух лидеров в Белый дом в надежде добиться от них более существенных шагов в направлении либерализации". Однако при этом жесткая конкуренция с Москвой заставила отодвинуть на второй план стратегию распространения демократии.

Что касается самого Азербайджана, то там с надеждой смотрят на давнее обещание по экспорту казахстанской нефти по лоббируемому американцами трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

Бакинские СМИ внимательно отслеживают ход переговоров с Астаной по этому вопросу. Агентство APA (Azeri Press Inormation Agency) сообщает о том, что проект соглашения о присоединении Казахстана к маршруту Баку-Джейхан будет готов уже в середине мая. Предполагается, что Казахстан сможет поставлять по нефтепроводу до 25 миллионов тонн нефти в год. Первый заместитель премьер-министра Азербайджана Аббас Аббасов назвал будущее соглашение "очень важным документом для азербайджанской экономики". По его мнению, присоединение Астаны может обернуться крупными финансовыми поступлениями в казну его страны.

Что касается казахстанской стороны, то министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов обнадежил азербайджанскую сторону, объявив, что "маршрут Актау-БТД (Баку-Тбилиси-Джейхан) может стать одним из ведущих направлений экспортной политики Казахстана". Министр, как сообщает агентство Trend, назвал приоритетным сотрудничество двух стран в энергетической сфере.

О своей заинтересованности в поставках газа из Центральной Азии заявляет и Киев, о чем поведал на днях портал Ukrainian Journal. Судя по всему, власти Украины готовятся к новому этапу газовой конфронтации с Москвой. На этом фоне высокопоставленные чиновники говорят о необходимости активизации переговоров по вопросу альтернативных поставок. "Мы должны существенно активизировать сотрудничество по этим проблемам с Туркменистаном, Казахстаном и Азербайджаном, в том числе и по дипломатическим каналам", — заявляет секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолий Кинах.

В публикации отмечается, что газовое сотрудничество бывших советских республик может натолкнуться на препятствия со стороны России, контролирующей единственный газопровод, связывающий Украину с государствами Центральной Азии. К тому же "Газпром" все прочнее утверждает свои позиции в Центральной Азии, заключая соглашения с местными газовыми монополистами.

Между тем Пекину удалось обогнать Вашингтон и прочих конкурентов в борьбе за доступ к казахстанской нефти. Официальная китайская газета People’s Daily анонсирует начало поставок нефти в Поднебесную по новому трубопроводу Атасу-Алашанькоу. Это первый нефтепровод, который связывает Центральную Азию с Китаем. По данным издания, нефть из Казахстана достигнет своего конечного пункта в Синьцзян-Уйгурском Автономном Районе 30 апреля. Китайская секция нефтепровода от Алашанькоу до Душаньцзы уже готова к приему нефти.

В будущем протяженность казахстанско-китайского нефтепровода, который протянется от каспийского Атырау через Кенкияк и Атасу до нефтеперерабатывающего завода в Душаньцзы, достигнет 3 тысяч километров. Уже введенная в строй первая секция этого маршрута от Атасу до Алашанькоу имеет длину около тысячи километров. Казахстан продолжит строительство нефтепровода, чтобы соединить Кенкияк и Атасу. Это позволит увеличить экспорт сырья. На нынешней стадии пропускная мощность линии составит 10 миллионов тонн в год, а в будущем она вырастет до 20-30 миллионов тонн.

Пекинская газета подчеркивает, что "Китай очень привлекателен для Казахстана, поскольку он представляет собой крупнейший и самый стабильный нефтяной рынок в Азии, в то время как Казахстан является крупнейшей нефтедобывающей страной Центральной Азии". К тому же Астана рассчитывает проложить в восточном направлении и газопровод. Известно, что о намерении поставлять газ в Китай по будущему газопроводу заявлял и президент Туркменистана в ходе своего недавнего визита в Пекин.

По словам руководителя Китайского института стратегических энергетических исследований, из 10 миллионов тонн нефти, которые первоначально пойдут по трубе в Китай, лишь половина будет поставляться Казахстаном, оставшаяся часть будет поступать из России. В связи с этим отмечается, что открытие трубопровода "свидетельствует о тесном энергетическом сотрудничестве этих трех государств". В статье отмечается и то, что стремительное введение в строй экспортного маршрута из Казахстана заставило Москву поспешить с началом строительства нефтепровода Тайшет-Находка. Очевидно, что Россия не хочет проиграть в конкурентной борьбе за самый перспективный рынок.

На Западе растущие энергетические потребности Китая вызывают все большие опасения. О влиянии Китая на мировой рынок писала на минувшей неделе International Herald Tribune. По мнению издания, растущие потребности этой страны могут "усилить зависимость России от Европы как от стабильного покупателя ее энергоресурсов". Китай все чаще выступает не только как крупный потребитель российских энергетических ресурсов, но и как стратегический конкурент России на мировом рынке. Так, отмечается далее, "несколько месяцев назад Пекин начал отговаривать Казахстан от поставок дешевых энергетических ресурсов в Россию, предлагая вместо этого осуществлять их прямые поставки в Китай".

Европейские эксперты, мнение которых приводится в статье, утверждают, что сближение Китая с Казахстаном потенциально опасно для Москвы, поскольку оно подорвет российскую монополию на экспорт природного газа из Центральной Азии. "Дешевый газ из этого региона крайне важен для России как дополнение к собственным снижающимся объемам добычи. Он позволит "Газпрому" выполнять свои экспортные обязательства", — цитирует издание выдержки из аналитического доклада.

Очевидно, что в условиях обострившейся конкуренции на сырьевых рынках именно нефтегазовая тема будет основной на переговорах вице-президента США Дика Чейни с президентом Нурсултаном Назарбаевым. Присоединение Казахстана к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан может стать для американцев более приятным (и полезным) подарком, нежели демократические реформы и свободные выборы.

По материалам СМИ

Главные темы » Все темы