В последнее время российские и казахстанские СМИ вновь и вновь поднимают тему межэтнических отношений. Действительно, в связи с предвыборным обострением общественно-политических процессов происходит заметная активизация этнического вопроса. С одной стороны, ряд славянских и русских организаций выступили в поддержку политики действующего Президента Нурсултана Назарбаева, а с другой — есть признаки формирования национально-ориентированных казахских организаций.

Многие наблюдатели спорят над тем, станет ли этнический вопрос центральным в предвыборной борьбе? На чьей стороне окажутся основные козырные карты этнической колоды? Сегодня очевидно, что национальный вопрос — один из ключевых для обеих сторон в предстоящей борьбе за власть.

Однако непредвзятый анализ состояния межэтнических и межконфессиональных отношений в Казахстане выявляет высокий запас их прочности. Несмотря деструктивное влияние событий, произошедших в Киргизии и Узбекистане, национальные элиты и духовные иерархи большинства конфессий РК консолидированы вокруг действующей власти. Было бы наивным считать, что 47% казахстанцев, не являющихся представителями титульной нации, можно заставить сплотиться вокруг правящего режима силой. Или за счет пресловутого "административного ресурса", о котором так любят в последнее время говорить многие эксперты и политологи.

По всей видимости, причины межэтнической стабильности лежат в другом. Давайте реально посмотрим на фактическую сторону этого дела. В мировой практике полиэтничными считаются государства, имеющие более 5% иноэтничного населения. В Казахстане же казахи составлют 53%, другие этносы — 47% населения. В стране проживает 130 национальностей и народностей, исповедующих самые различные верования. Казахстан находится на стыке мусульманской, христианской и буддистской конфессиональных территорий, на стыке западной и восточной культур. Поэтому сохранение межэтнического согласия всегда было в центре внимания действующей власти. И сегодня налицо результаты усердия казахстанских политтехнологов, которые упорно создавали превентивные механизмы, предотвращающие опасность межнациональных столкновений.

Действительно, имея сложнейший этнический состав населения, Казахстан не застрахован от опасности национальных столкновений. Этой угрозе "национального взрыва" подвергаются сегодня почти все страны СНГ. Не смогли избежать острых конфликтов на национальной почве многие постсоветские страны, такие как Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан и даже Россия. В несоблюдении прав и свобод этнических меньшинств справедливо обвиняются прибалтийские государства. И до сих пор межнациональная напряженность во многих из постсоветских государств служит благодатной основой для религиозного экстремизма и терроризма.

В противовес этому, Казахстан своим практическим опытом опровергает фатальную неизбежность межцивилизационного конфликта в современном мире. Если формально взять за основу процентное соотношение представителей крупных национальных групп, то конфликтологи могли бы сразу называть Казахстан кандидатом номер один на возникновение массовых волнений на этнической почве. Кстати, в начале 90-х готов большинство экспертов не верили, что Казахстан сможет построить прочную государственность. И причиной для экспертного пессимизма был как раз "национальный вопрос".

Однако в Казахстане с первых дней независимости гармонизация межэтнических отношений была объявлена стержнем всей внутренней политики государства. Власть не стремилась к ассимиляции всего населения в некий унифицированный единый народ. Казахстан отверг любые формы искусственного выдавливания некоренного населения. В то время как многие республики бывшего СССР избрали совсем другой путь и проводили агрессивную политику натурализации.

Наш народ избрал другую стратегию. Он выступил за то, чтобы каждая нация жила полнокровной жизнью, возрождала свои традиции, культуру и язык, чтобы все казахстанцы имели равные права и возможности, независимо oт нации и языка, ощущали себя гражданами суверенного Казахстана и гордились этим. Именно поэтому действующая власть всегда уделяла пристальное внимание выстраиванию оптимального баланса между интересами большинства и защитой прав меньшинств.

Доступные всем статистические данные подтверждают, что успешная национальная политика в РК — это не пустая пропагандистская риторика. Сегодня государство поддерживает деятельность 470 национально-культурных объединений, около 20 республиканских и региональных национальных газет, радио- и телепрограмм, 6 национальных театров. Только в области национального образования власть создала, поддерживает и обеспечивает функционирование более 100 этнических школ, 170 воскресных языковых центров. В школах национального возрождения работают 29 отделений по изучению 11 языков.

Такого положения дел практически нет ни в одном государстве мира.

Особую роль здесь играет Ассамблея народов Казахстана (АНК), которая была создана Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года. Как известно, эта идея была выдвинута главой государства еще в 1992 году на I этническом форуме, посвященном годовщине независимости страны. Выступая на нем, Нурсултан Назарбаев сказал: "Не одно поколение казахстанцев создавало наше главное достояние — дружбу народов. Многое переосмысливая заново, мы не вправе растрачивать это богатство, забывать добрые традиции. Именно поэтому необходимо перевести форум на постоянную основу, создать новый общественный институт".

Сейчас АНК стала самым действенным механизмом по поддержанию баланса различных интересов и укреплению общественного согласия. Она объединяет все национально-культурные центры, представителей всех этнических меньшинств, населяющих нашу страну. АНК носит высокий статус консультативного органа при Президенте Республики Казахстан. В настоящее время в состав Ассамблеи входит 450 национально-культурных центров, из них статус республиканских и региональных имеют 29.

Вертикаль малых ассамблей народов Казахстана, выстроенная сверху донизу по всей стране, является своего рода диалоговой площадкой между властью и этническими элитами. Эта структура позволяет доводить на самый высокий властный уровень (на республиканском уровне — президент, на местах — акимы) свои проблемы и решать их, а Президенту — через эту же вертикаль находит поддержку своей политики.

В ходе различных опросов общественного мнения основной миссией казахстанского лидера и главным критерием его успеха большинство граждан считают межнациональный мир. Идея Президента жить в мире и согласии во имя процветания страны сплотила казахстанское общество. Именно поэтому Ассамблея народов Казахстана, славянское общество "Лад", Союз казаков степного края, Союз казаков Семиречья уже выступили за поддержку политики президента Нурсултана Назарбаева. Показательно, что славянские общества Казахстана заявили о создании Координационного совета в поддержку кандидатуры Назарбаева на предстоящих президентских выборах.

Причины такой поддержки главы государства со стороны самых разных этнических групп более чем очевидны. Национальная политика официальной Астаны оказалась не просто технологически оптимальной и эффективной: она отвечает интересам большинства казахстанцев. Все эти годы власть не допускала ни на миллиметр отхода от своей этой главной линии. И сегодня казахстанцы видят в президенте Назарбаеве гаранта преемственности и продолжения государственной политики гражданского мира и согласия. Межэтнический и межконфессиональный диалог имеет свои долгосрочные политические последствия: равноправие всех граждан ради достижения конечной цели — построения процветающего многонационального Казахстана.