2006-03-22 Рахман Алшанов, Алида Ашимбаева

По материалам научно-практической конференции "Социально-политические портреты государств Центральной Азии". Продолжение. Начало — здесь

Во внешнеторговом обороте РК преобладает доля сырья. На минеральные продукты приходится почти 74% совокупного объема экспорта, около 16 — на продукцию металлургической промышленности. Очевидно, что экономика находится в долговременной зависимости от добычи сырья и, прежде всего, нефти. К 2010 г. в республике будет производиться 2 млн. баррелей в день, в 2015 г. — 3 млн.

Экономическая ситуация в мире складывается таким образом, что нефтедобывающие страны и в наступившем столетии сохранят свои лидирующие позиции, а полученные доходы позволят удерживать в финансовой зависимости многие процессы. Казахстан, где прогнозируется трехкратный рост добычи нефти — до 150 млн. т в год, существенный прирост добычи газа — до 60 млрд. куб. м, увеличение выпуска черных и цветных металлов, надолго сохранит сложившиеся пропорции.

Однако в таких странах есть возможности для развития и других отраслей. Благоприятная экономическая ситуация позволяет сконцентрировать усилия на приоритетных производствах, постепенно наращивая их вклад. В ряде отраслей формируются кластерные образования, внедряются инновационные проекты. Разработанные комплексные программы по солнечной энергетике, химическим источникам тока, приборостроению, инструментальному производству, теплотехнике, информационной сферы, экологии выявляют перспективность модернизации производственных процессов. Не вызывает сомнения, что Казахстан имеет все возможности для комплексной интеграции в мировое хозяйство. Вместе с тем, очевидно, что потенциал региона зависит от полноценного, всестороннего участия всех стран.

Подъем национальных хозяйств всех государств ЦАР расширит внешнеэкономические и интеграционные связи. Преодоление переходного периода, сопровождаемого неизбежными кризисными процессами, привел к оздоровлению финансово-экономических отношений, снял проблему взаимных неплатежей. Высокие темпы экономического роста отмечаются во многих государствах СНГ, в т. ч. и в азиатских. Так, в 2004 г. Таджикистане этот показатель составил 10,6%, в Кыргызстане — 7,1; в Узбекистане — 6,9%.

Результативность экономического роста Казахстана уже ощущают те страны региона, где он наращивает свою торговую активность. Внешняя торговля нашей республики с центральноазиатскими государствами в 1999 — 2004 гг. выросла в 3 раза, в т. ч. экспорт и импорт, соответственно, — в 3,2 и 2,7 раз.

Ведется активная челночная, оптово-рыночная торговля. Тысячи казахстанцев, отдыхающих на озере Иссык-куль в Кыргызстане и других местах, ежегодно оставляют за пределами страны порядка 20-30 млн. долл. В Казахстане открываются узбекские кафе и рестораны, пользующиеся большой популярностью.

В Кыргызстане расширила свое присутствие банковская система РК. В структуре банковских активов этого государства значительная часть принадлежит дочерним банкам казахстанских финансовых институтов. Предприниматели участвуют в развитии фондового рынка соседней республики. Более высокая средняя заработная плата в Казахстане способствовала активной миграции рабочей силы из соседних государств, определенному решению острой проблемы безработицы. В Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане, обладающими избыточным трудовым потенциалом, многие работники ориентированы на выезд за пределы страны — в Россию, Казахстан.

Выехавшие из этих стран, работающие легально, а зачастую и нелегально на казахстанских предприятиях, ведут торгово-посредническую деятельность, ежегодно переводят из республики порядка 150-180 млн. долл. Это явление, известное в мировой экономике, как "хавала", формирует финансовые потоки, вливающиеся в страны-реципиенты, что обеспечивает интересы мигрантов, их близких и предпринимателей. Десятки ученых Узбекистана ведут плодотворную преподавательскую деятельность в казахстанских вузах. Творческие коллективы активно работают на рынке видеопродукции клипов, предлагая конкурентную продукцию, пользующуюся спросом на отечественном рынке.

В 2003 г. в Казахстане действовало 122 казахско-кыргызские, 110 казахско-узбекских, 30 казахско-таджикских, 12 казахско-туркменских совместных и дочерних предприятий в различных отраслях экономики. Это отражает постепенное развитие интеграционных процессов. Их ускорение должно сопровождаться торгово-экономическим сотрудничеством. Казахстану следует наращивать закупки товаров в регионе, производство которых достаточно налажено. Соседние государства при внимательном изучении импортных возможностей республики могут более активно завоевывать реальные сегменты отечественного рынка, повышая конкурентоспособность своей продукции.

С сожалением следует отметить, что, несмотря на рост внешнеторгового оборота, страны региона снизили свои экспортные и импортные рейтинги в торговле с РК. Темпы освоения ими казахстанского рынка отстают от аналогичного показателя со стороны Китая, России, Турции и других стран. В силу разобщенности и слабой интегрированности страны Азиатского региона только за счет недоосвоения растущего казахстанского рынка теряют ежегодно порядка 1,5-2 млрд. долл., недоинвестируя на эту сумму свою экономику, не создавая дополнительных 500-1200 тыс. рабочих мест. Этот разрыв увеличивается и неизбежен в условиях растущей конкуренции, поскольку переход на международные стандарты существенно повысил требования к качеству поставляемой и потребляемой продукции.

Вступление в ВТО, несомненно, отразится на содержании и результативности экономики. Опыт многих стран, вступавших в разные периоды в эту организацию, показывает, что однозначно обострится и ситуация в экономиках Азиатского региона, сдающих свои позиции в условиях нарастания соперничества во всех сегментах глобализирующейся мирохозяйственной среды.

Существенно отставание населения исследуемых стран по уровню жизни, среднедушевым доходам, производству ВВП от развитых и среднеразвитых стран.

ПРОИЗВОДСТВО ВНУТРЕННЕГО ВАЛОВОГО ПРОДУКТА (млрд. долл.)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Казахстан	18,3	22,1	24,6	30,8	40,7
Узбекистан	13,8	11,5	9,5	8,6	9,2
Кыргызстан	1,2	1,4	1,6	1,9	2,2
Таджикистан	0,986	1,1	1,2	1,5	2,1

Несмотря на относительно благоприятные темпы роста, государствам Азиатского региона нелегко добиться существенного улучшения в экономике, повышения конкурентоспособности в ближайшей перспективе. Это обусловлено тем, что не получило должного развития производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Страны развиваются неравномерно. Преобразования идут с разными скоростями.

ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Туркменистан	19,3	16	12
Казахстан	9,5	9	8
Таджикистан	9,1	7	6
Кыргызстан	-0,5	6	4
Узбекистан	4,2	4,5	3

Зарубежные исследователи оценивают Центральную Азию, как регион, погружающийся в "глубокий затянувшийся кризис", что характеризует расположенные здесь страны как "несостоявшиеся". 90-е гг. стали для них не просто "потерянным десятилетием", а эрой невероятной и непостижимой катастрофы. Международное соперничество плюс нерешенные социально-экономические проблемы превращают Центральную Азию в регион хронической нестабильности.

Нынешний интерес мирового сообщества к этому региону обусловлен его стратегической значимостью для США и Европы как обладателя важных энергетических ресурсов, удобных транспортных сетей поставки на мировые рынки. Это превращает его в арену рискованных геополитических игр, названных Самуэлем Хантингтоном "столкновением цивилизаций". Зачастую за негативными оценками кроется желание более активно влиять на развитие ситуации. Н.А Назарбаев отмечает, что за последние 500 лет наш регион опять становится важным для мировой экономики. Мы наблюдаем явное соперничество великих держав за экономическое доминирование в регионе. И нам важно занять правильную позицию по отношению к этой глобальной геоэкономической проблеме.

Узбекистан

Потенциальные ресурсы Узбекистана оцениваются в 5,3 млрд. т нефти, 480 млн. т газового конденсата и 6,2 трлн. куб. м газа. Промышленные запасы природного газа составляют 1,62 трлн. куб. м. Добыча газа достигла 59,9 млрд. куб. м. По этому показателю страна приближается к первой десятке газодобывающих стран мира.

Вся нефть перерабатывается на трех нефтеперерабатывающих заводах: Ферганском, Алтыарыкском и Бухарском. На этих НПЗ в 2004 г. произведено более 5 млн. т нефтепродуктов. Узбекистан занимает 6-е место в мире по добыче урана. Навоинский ГОК входит в десятку крупнейших уранодобывающих компаний мира. Ежегодно добывается до 90 т золота и по этому показателю страна занимает 9-е, по сбору хлопка-волокна и его экспорту — 5-е место в мире. Построен автомобильный завод в г. Асака, обеспечивший производство легковых автомобилей и их экспорт. Запущен Бухарский нефтеперерабатывающий завод, совместное предприятие по производству золота в Мурунтау, крупные заводы, выпускающие пищевой спирт в Андижане и Коканде, бумажный комбинат в Ташкенте, фосфоритовый в Навоийской области, текстильные с участием иностранных партнеров и ряд других. Между тем приостановлена деятельность ряда производств. Они работают в ограниченном режиме, либо вообще простаивают, как, например Ташкентский авиазавод.

Внешняя торговля Узбекистана с разрывом экономических связей переориентировалась на дальнее зарубежье. Наряду с традиционными товарами — хлопком, пряжей, тканями, цветными металлами и продукцией химической отрасли, в структуре экспорта прочное место заняли продукты нефтепереработки, машины и оборудование. Динамично растет экспорт автомобилей в Россию. Активизировались поставки в Казахстан. Однако в целом вывоз продукции носит сырьевой характер.

Заметные сдвиги в экономике не происходят. Неполнота экономических реформ не позволяют раскрыть ее потенциал. Обращение в стране иностранной валюты по-прежнему ограничено. Банковская система слаборазвита. Растущее перенаселение, бедность, низкий уровень жизни усиливают напряженность в обществе, безработица способствуют оттоку населения. По разным оценкам, этот показатель достигает от 150 тыс. до 4 млн. чел.

По мнению германских экспертов, государство, в котором 6 лет назад они видели в перспективе быстроразвивающегося "тигра" Средней Азии, не оправдало этих ожиданий и не ускорило развитие региона. В Узбекистане требования ежегодной сессии Европейского банка и реконструкции и развития (Ташкент, 2003 г.) не были выполнены в полной мере, помощь этой стране была сокращена. Практически ни одна компания не планирует здесь дорогостоящих проектов.

В этих условиях соседнее государство неоднозначно относится к экономическим успехам Казахстана. Явные и скрытые меры, направленные на самоизоляцию, создание искусственных барьеров, особенно в приграничной торговле, препятствуют развитию экономики Узбекистана.

Общий объём товарооборота между двумя странами вырос с 158,6 млн. долл. в 1999 г. до 429,3 млн. в 2004 г. Импорт в РК превалирует над экспортом на 26,5 млн. долл. Около 60 % казахского импорта из Узбекистана составляет природный газ.

Экономическое сотрудничество этих двух государств необходимо поднять на более высокий уровень. Их совместный вклад в подъем региона был бы реален. Возможно создание регионального авиационного кластера. Он включил бы Павлодарский алюминиевый завод, Таджикский по выпуску первичного алюминия, Ташкентский авиазавод. Нефтехимический кластер — в составе Актауского завода ударопрочного полистирола, Ташкентского "Совпластитал". Кластер нефтедобывающих предприятий Казахстана и Ферганского нефтеперерабатывающего завода по выпуску смазочных масел, поставкам вольфрама и молибдена на Узбекский завод тугоплавких металлов. Разработка программ развития солнечной энергетики в Казахстане могла бы опираться на имеющийся значительный опыт исследовательских организаций и ученых Академии наук Узбекистана.

В Узбекистане в настоящее время ощущается явный дефицит инвестиций. Конкурентная продукция требует коренного технико-технологического обновления. Казахстанские банки способны принять активное участие в модернизации узбекской экономики. Президент РК предлагал соседнему государству воспользоваться в качестве инвестиций накопленными в Казахстане ресурсами. Это свидетельствует о готовности нашей страны к активному диалогу, оказании узбекской экономике финансовой поддержки.

Практика привлечения зарубежных инвестиций широко применяется всеми странами. По мнению аналитиков в финансовой системе Казахстане "крутится" немало денег узбекского происхождения. Не получив достаточной свободы в своей стране, узбекский капитал покидает ее. Присущая этой стране еще в доперестроечный период определенная степень экономической свободы, не востребована в эпоху рыночных преобразований. Узбекистан обладает исторической и психологической приверженностью к предпринимательской деятельности, что, несомненно, позитивно отразится на дальнейших преобразованиях.

Кыргызстан.

Активным приверженцем интеграционных процессов является Кыргызстан. Эта республика, несмотря на стабилизацию экономического положения, все еще не восстановила свой потенциал. По разным оценкам, от 53 до 80% населения находится за чертой бедности. Основные экспортоориентированные отрасли — горнодобывающая и энергетика.

Одно из крупнейших в мире — месторождение золота Кумтор, общие запасы которого оцениваются в 716 т, добыча обеспечивает значительную часть валютных поступлений, 40% промышленного производства и около половины экспорта. Имеются запасы 400 т серебра, 250 т палладия, более 100 т платины, 1,5 тыс. т теллура, 55 тыс. т трехокиси вольфрама. 1-е место в мире республика занимает по запасам и производству ртути, обладает большими запасами энергоресурсов. 18-20% ВВП обеспечивается энергетикой.

Оживление наблюдается в цементной отрасли Кыргызстана в связи с растущим экспортом продукции Кантского цементного завода в Казахстан, а также в стекольной отрасли, значительно увеличившей вывоз продукции в Россию и Казахстан.

Общий товарооборот между Казахстаном и Кыргызстаном увеличился с 88,3 млн. долл. в 2000 г. до 313,2 млн. долл. в 2004 г., из которых на экспорт из Казахстана приходится 221,9 млн. (61,5 млн. — нефтепродукты).

Таджикистан.

В числе приверженцев региональной интеграции находится Таджикистан. Он обладает значительным потенциалом сырьевых ресурсов — цветных, благородных и редких металлов. По запасам гидроэнергоресурсов он занимает 8-е место в мире и 1-е — на душу населения. Здесь действует один из крупнейших в СНГ алюминиевых заводов. Российские алюминиевые компании намерены построить на базе дешевой таджикской электроэнергии еще ряд предприятий. Возрождается пищевая, мукомольно-крупяная, легкая промышленность, сельское хозяйство. Растет добыча нефти, газа. В числе нерешенных социальных проблем — самый низкий в регионе уровень жизни, высокая безработица. К позитивным факторам следует отнести оживление внешней внутрирегиональной торговли , в которой самый высокий удельный вес приходится на Таджикистан. Возрастают объемы торговли с Казахстаном: с 46,2 млн. долл. в 1999 г. до 139,6 млн. в 2004 г.

Туркменистан.

Определенное место в Центральноазиатском регионе занимает Туркменистан. Страна обладает значительными запасами природного газа. По оценкам туркменской стороны они оцениваются в 15-22,5 трлн. куб. м. Экспорт газа в 2004 г. составил 42 млрд. куб. м. Несмотря на сложившуюся в постперестроечный период замкнутость, эта страна наращивает внешнеторговые отношения в регионе, в т. ч. и с Казахстаном. Объём товарооборота Казахстана и Туркменистана вырос с 30,4 млн. долл. в 1999 г. до 101,7 млн. в 2004 г.

Окончание следует

Рахман Алшанов, д.э.н., проф., ректор университета Туран (Алматы)

Алида Ашимбаева, д.э.н., проф.