По материалам Казинформ

В экспертом сообществе существует твердая точка зрения, что на постсоветском пространстве именно Центральная Азия станет ареной столкновения геополитических интересов ведущих мировых держав. Свой взгляд и прогноз относительно геополитического расклада в нашем регионе излагает эксперт американского Фонда Карнеги (Carnegie Endowment) Владимир Евсеев.

- Центральная Азия располагает значительными запасами нефти, природного газа и других полезных ископаемых, поэтому США стремятся взять под свой контроль, в первую очередь, пути транспортировки энергоресурсов, для чего размещают вооруженные формирования, создают благоприятные условия для деятельности как западных компаний, так и "послушных" неправительственных организаций. Вашингтон объявил Центральную Азию зоной своих стратегических интересов, но рассматривает ее только как тыловую базу для своих войск и резерв энергоресурсов, который планируется использовать, в основном, после 2010 г.

Ключевое значение для США в Центральной Азии играют Казахстан и Узбекистан. Обе страны имеют значительные ресурсы и могут стать локомотивом экономического подъема всего региона. В силу ряда причин, Вашингтон все более теряет интерес к Узбекистану, видя неспособность руководства страны решить собственные проблемы. С американской точки зрения, только Казахстан является надежным, хотя и достаточно независимым, партнером в Центральной Азии. Вместе с тем, трения между Вашингтоном и Астаной в будущем неизбежны, в частности по вопросу демократизации внутриказахстанской жизни.

По мнению Вашингтона, Центральная Азия занимает выгодное геостратегическое положение, особенно с точки зрения сдерживания растущей мощи Китая. Вместе с тем, США не готовы к крупномасштабным инвестициям в экономику центрально-азиатских республик ввиду обилия местных демографических, экономических и политических проблем, но заинтересованы сохранить здесь свое военное присутствие на неопределенно длительный срок.

Руководство центрально-азиатских республик с опасением относится к США, видя в них угрозу своему существованию. По-видимому, это было основной причиной отказа Туркменистана от постройки экономического выгодного газопровода по дну Каспийского моря. Эта тенденция усилилась после "оранжевых революций", которые прошли в Грузии и на Украине. В частности, войска НАТО были вынуждены покинуть свою авиационную базу "Карши-Ханабад" в Узбекистане и передислоцировать размещенную там технику на базу "Манас" (Кыргызстан).

- Для России Центральная Азия исключительно важна в силу целого ряда как геостратегических, так и экономических причин:

- протяженные, необорудованные средствами технического контроля южные рубежи РФ, их близость от зон локальных вооруженных конфликтов и мест производства наркотиков;

- значительные запасы полезных ископаемых, в первую очередь энергоресурсов;

- общие культурные и исторические традиции России и стран региона;

- высокий прирост населения, значительная часть которого выезжает на территорию РФ в поисках работы;

- размещение в регионе военных полигонов и других объектов, перевод которых в Россию невозможен или нецелесообразен;

- тесная экономическая связь прилегающих российских регионов и центрально-азиатских государств, имеющих единую инфрастуктуру.

В силу исторических причин Центральная Азия перестала для России быть внутренним регионом, а ее возможности экономического и политического влияния значительно сократились. В этих условиях России целесообразно сконцентрировать свои ресурсы на осуществлении следующих задач:

- поддержание геополитического баланса сил: Россия могла бы уравновесить растущее влияние Запада за счет укрепления своего сотрудничества с Китаем и рядом других государств в рамках Шанхайской организации сотрудничества;

- сохранение военного присутствия РФ в странах региона, что обеспечило бы стабильность международной обстановки, при условии неучастия в решении внутренних проблем этих государств военными средствами;

- развитие военно-технического сотрудничества со странами региона на основе: проведения совместных учений и тренировок, организации совместных предприятий по производству вооружений и военной техники, подготовки (бесплатно или на льготных условиях) офицерских кадров;

- упрочение своего экономического влияния на основе разумного сочетания своих и чужих интересов.

Следует заметить, что российская часть энергоресурсов Каспийского моря не столь значительна, как, например, у Казахстана, и составляет не более 7 % всех разведанных отечественных запасов нефти и газа. В то же время, Москва владеет путями транспортировки энергоресурсов, хотя и не обладает монополией в этой области после постройки нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Москва заинтересована в создании единого российско-центральноазиатского рынка и в получении прямого выхода на исключительно емкий индийский рынок. В ее интересах находится обеспечение стабильности в республиках этого региона, особенно в Казахстане, совместная сухопутная и морская граница с которым превышает 6 тыс. км, а доля русских составляет около 30 % населения страны. Центральная Азия важна для России и как источник трудовых ресурсов, причем в будущем эта проблема, по-видимому, будет только обостряться.

Экономическое положение всех республик региона, за исключением Казахстана, достаточно сложное. Экономика этих государств во многом еще носит советские черты, а экспорт полезных ископаемых сдерживается высокой коррупцией государственной власти, значительной непредсказуемостью экономической политики и внутренней нестабильностью. Больше всего людей за чертой бедности проживает в Таджикистане, что вынуждает отправляться на заработки в Россию до 20 % трудоспособного населения страны. Огромный государственный внешний долг Кыргызстана (более трех четвертей ВВП) стал одной из причин резкого замедления в этой стране экономического роста.

Для Москвы ключевым государством в Центральной Азии является Казахстан, что обусловлено как географической близостью, так и значительной частью русского населения страны. Россия является главным торговым партнером Казахстана, а также важным источником инвестиций в его малые и средние предприятия. Остальные республики экономически также сильно зависят от Москвы, и, по-видимому, такое положение сохранится. Так, импорт российских товаров преобладает в Кыргызстане и Таджикистане, а Туркменистан вынужден транспортировать значительную часть своего природного газа по системе российских трубопроводов. Все это создает России дополнительные возможности по реализации своих интересов в этом районе.

В настоящее время Россия располагает в Центральной Азии военными базами, которые создавались для защиты республик региона от внешней агрессии. События в Андижане подтвердили нестабильность внутренней обстановки в Узбекистане, аналогичная ситуация наблюдается в Кыргызстане. Москва готова оказывать центрально-азиатским республикам военно-техническую помощь, в случае необходимости — авиационную поддержку боевым действиям, но, по-видимому, будет избегать непосредственного участия в боевых действиях на их стороне. Только на территории Казахстана возможно применение российских войск для защиты многочисленного русскоязычного населения.

С военной точки зрения, только Россия может рассматриваться серьезным противником Запада в Центральной Азии. Стремление вытеснить Россию из региона и взять его под полный контроль — естественное желание руководства НАТО. Москве достаточно трудно такой деятельности противодействовать самостоятельно, поэтому она усиливает свою активность в рамках ШОС и ОДКБ, старается обеспечить здесь свое военное присутствие и не допустить появления иностранных военных баз, особенно на территории Казахстана. В этой связи, заключенный в ноябре 2005 г. договор о союзнических взаимоотношениях между Россией и Узбекистаном открывает для Москвы новые возможности, хотя и требует сбалансированности в развитии российско-узбекских и российско-казахских отношений.

- Я надеюсь, что. Россия может и должна занять достойное место в Центральной Азии. Это обусловлено не только нашими общими культурными традициями, историей и тесными экономическими связями, но и стремлением сохранить стабильность в этом регионе. Для этого Москве нужно полностью отказаться от "имперского подхода", как абсолютно неприемлемого для расположенных здесь стран. Разумный учет не только своих, но и чужих интересов, крайне взвешенная внешняя политика помогут России создать со странами Центральной Азии единое экономическое пространство и заложить основу долговременных добрососедских взаимоотношений.