2006-06-01 Юрий Крупнов

Окончание. Начало — здесь. Продолжение — здесь

Инфраструктурный плацдарм

Наиболее эффективное обеспечение мощного присутствия России в Северо-Восточной Азии возможно через создание на нашем Дальнем Востоке и, прежде всего, Приамурье глубоко эшелонированного инфраструктурного плацдарма.

Инфраструктурный потенциал региона, т.е. его возможность выступать в качестве основания или базиса (от лат. infra — "ниже", "под" и structura — "строение", "расположение") функционирования экономики и обеспечения качества жизни, является поистине неисчерпаемым.

Инфраструктуры организуют адресный целенаправленный транспорт материалов, энергии и информации в виде инноваций, изобретений, открытий, технологических новшеств и, тем самым, превращают пространство из базового ограничения развития в стратегический вечный ресурс. И нам следует принципиально по-новому посмотреть на свой Дальний Восток в инфраструктурном отношении.

Важно и то, что инфраструктуры не только снабжают, "питают" любые системы деятельности и буквально дают им "жизнь", но и организуют зависимость регионов между собой и зависимость государств Северо-Восточной и Восточной Азии от нашего Дальнего Востока. Подобная зависимость является критической не только для обеспечения развития страны, но и национальной безопасности.

В ходе визита в Китай в октябре 2004 года Президент Российской Федерации В.В. Путин чётко сказал, что Россия собирается "развивать восточные территории России, территории Дальнего Востока" и "осуществлять там крупные инфраструктурные проекты", исходя из "наших национальных интересов". Это положение следует рассматривать как сформулированный национальный приоритет и ключевую установку для руководства страны и всех ветвей власти на всех уровнях.

Как же может выглядеть Дальний Восток как инфраструктурный плацдарм?

Во-первых, как территория, через которую осуществляется энергетический транспорт.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе буквально с каждым годом чрезвычайно обостряется ситуация с обеспечением энергоносителями и здесь роль Дальнего Востока как транзитной территории становится крайне важной.

Во-вторых, Дальний Восток необходимо рассматривать как регион опережающего развития собственного энергопроизводства, прежде всего, электроэнергетики.

Парадоксально, но самый кризисный в энергетическом плане регион России на самом деле является одним из самых богатых энергетическими ресурсами — углем, нефтью, газом и уникальными гидроресурсами.

В частности, речь могла бы идти о создании на базе великолепного приамурского гидропотенциала Дальневосточного энергетического кольца, которое позволило бы получать и сконцентрировать гигантский инвестиционный ресурс за счет использования дешевой гидроэлектроэнергии и доходов от её экспорта в страны Северо-Восточной Азии.

В-третьих, Дальний Восток должен стать мощнейшим транспортным или даже мультитранспортным плацдармом развития Северо-Восточной Азии и организации на территории России Трансевразийской магистрали.

Географическое положение России — уникально и позволяет так организовывать сеть трансконтинентальных коммуникаций и контроль над их эффективной эксплуатацией, что может быть создана устойчивая система по извлечению ренты (rent-seeking activity) из собственного географического положения. Размер географической ренты определяется стратегиями использования традиционных и разработкой принципиально новых систем трансконтинентальной коммуникации, прежде всего, транспортировки грузов

Основой наиболее эффективного извлечения географической ренты является организация магистрали "Токио — Москва — Дублин" — своего рода трансевразийского "моста". Вокруг этой магистрали должны производиться интеграция транспортных маршрутов Европы и Азии в трансконтинентальные транспортные коридоры и формирование логистических комплексов, стыкующих различные виды транспорта, а также разработка и применение и применение принципиально новых типов транспорта. По-прежнему важнейшую роль тут играет Северный морской путь, который необходимо интенсивно восстанавливать и наращивать.

Организация интенсивной циркуляции грузопотоков по трансевразийской магистрали является важнейшим фактором обеспечения безопасности России и развития нашей страны в целом.

В-четвёртых, развитие Дальнего Востока напрямую определяется созданием самых современных систем связи, которые бы связывали этот необъятный регион и уничтожали невозможность для устойчивой коммуникации жителей Дальнего Востока с миром и друг с другом.

Жители Дальнего Востока и особенно дети и молодёжь не должны себя чувствовать оторванными от страны и мира, и вообще хуже, чем жители столичного региона России.

Все эти четыре стратегических направления при правильной организации позволят нам создать мощный Дальневосточный инфраструктурный плацдарм.

И тогда появятся основания, чтобы наш Дальний Восток стал востребуем в качестве уникального по месторасположению и возможностям инфраструктурного плацдарма всей Северо-Восточной Азии.

Перенос столицы России на Дальний Восток

Из изложенного выше с очевидностью следует, что вопрос об опережающем и сверхрешительном развитии Дальнего Востока является сегодня самым главным для России.

Либо мы перехватим управление идущими в Северо-Восточной Азии глобальными процессами и создадим на нашей части этой территории центр мирового развития — или Россия повторит судьбу СССР и распадётся, начиная с Дальнего Востока, который будет поглощён и ассимилирован мировым центром на нероссийской территории.

Ключевым моментом и действием в целях перехвата управления должно стать сознательное решение страны о переносе столицы из Москвы на Дальний Восток.

Именно такое решение позволит практически приступить к организации масштабного цивилизационного сдвига, сделать сознание политического руководства страны трезвым и реалистичным, а также совершить мирополитический жест, после которого всему миру явится действительно новая и вечная Россия.

У автора данной статьи есть подробная программа по переносу столицы и организации опережающего развития российского Дальнего Востока. Здесь, разумеется, нужны серьёзные дискуссии и споры. Но это предмет уже следующего разговора. Здесь же приведу только слова человека практического и знающего — заместителя директора Института Европы РАН, доктора экономических наук В.П. Фёдорова, успешно работавшего, между прочим, губернатором Сахалина в 1989 — 1992 гг. В своей последней работе "Крушение Европы. Один из возможных сценариев будущего" Валентин Петрович утверждает:

"Переломить падающую кривую в демократических условиях можно лишь одним методом — перенесением столицы из Москвы далеко на Восток… В лице Москвы-2 начал складываться бы новый гравитационный центр экономики на пользу Зауралью и всей стране. На вопрос о новой столице не должно быть наложено табу ни правительством, ни обществом. Выбор главного города диктуется державной целесообразностью, и мы знаем это из собственной истории. Впечатляющим международным примером может служить решение Казахстана сделать столицей Астану (Акмолу) вместо Алма-Аты именно с целью ускорения развития его северной части и увеличения там доли этнического населения.

Надо сознавать, что возможность благоприятно повлиять на прогресс Сибири и Дальнего Востока посредством переноса столицы не будет существовать вечно, она ограничена определённым временным интервалом. Если он будет пропущен, то утратит смысл и сама эта акция. Для подготовки новой столицы потребуется длительный период. Неизвестно, сколько времени займёт осознание необходимости самого этого шага. Может статься, что мы спохватимся слишком поздно. Для России актуальным является вопрос, каким городом заменить "золотую мою Москву" в её столичных функциях, а отнюдь не поход за вассальной зависимостью в европейскую столицу Брюссель, к чему призывают наши доморощенные ультраевропейцы. Ориентироваться на Брюссель — это значит расстаться с нынешней Россией, сократив её до Урала. Об отсутствии стратегического мышления свидетельствует и заявление тех деятелей, которые предлагают передать часть столичных прерогатив Санкт-Петербургу. На фоне дезинтеграции восточных пространств России всё это выглядит как мелкая игра, а не ответственная политика"⁽¹⁾.

Перенос столицы России на Дальний Восток в самое ближайшее время позволит и выйти к странам с оригинальной инициативой провести очередной форум АТЭС в 2012 году в России в новой столице. Это станет и подтверждением нового присутствия и новой роли России на Большом Востоке, в АТР, и своеобразной наглядной выставкой достижений народного хозяйства России.

Посмотрев новую столицу "в натуре", страны АТЭС воочию увидят новый вектор развития нашей страны и им станет на порядок легче ориентироваться на нас.

Пятилетка развития

До недавнего времени в нашей мировой политике Запад рассматривался в качестве безусловного приоритета — и неважно, в качестве врага или доброго друга. Это привело к тому, что мы успешно "проспали" мощнейший общий подъём Азии и Латинской Америки. А ведь именно Азия и Латинская Америка являются теми регионами, по имени которых многие серьёзные футурологи называют начавшийся 21 век.

Уже в 2004 году начался 150-летний юбилей выдающегося по своей всемирно-исторической роли события — присоединения и начала освоения Приамурья, фактического образования Амурского края, включающего нынешние Амурскую область, Хабаровский край, Приморский край и Еврейскую автономную область.

Именно в 1854 году, в мае, началось возвращение русских на Амур.

Тогда, в самый разгар печальной и тяжёлой для нас Крымской войны, генерал-губернатором Муравьёвым и адмиралом Невельским в низовья Амура был отправлен первый сплав на плотах. В журнале генерал-губернатора Муравьёва было записано: "В два с половиной часа пополудни 18 мая 1854 года вошли в Амур…".

В тот день было положено начало так называемым "муравьевским сплавам" — заселению казаками низовьев Амура.

Как известно, Приамурье было потеряно Россией в XVII веке в результате не совсем удачных действий российской дипломатии. По Нерчинскому договору 1689 года маньчжурской Цинской империей были насильственно навязаны России территориальные статьи, вынудившие русских оставить обширную территорию Албазинского воеводства. В результате у русских была отторгнута территория современного Приамурья размером около 500 тыс. кв. км.

Возвращение России на Амур планировал Петр Великий, но осуществить замысел не успел. Вернуться и вновь присоединить Амур удалось только 150 лет назад после Петра.

Новое освоение Приамурья стало поистине благой вестью для всей России — и через несколько лет была образована станица Благовещенская, сегодняшний Благовещенск.

А с подписанием в 1858 году Айгунского трактата с Китаем (его положения в 1860 году ещё были закреплены и Пекинским договором), по которому Россия отстояла свои исконные права на Приамурье, великое историческое дело состоялось в полной мере. Была окончательно установлена государственная граница с Китаем и за Российским государством навсегда был закреплён обширный регион. Именно тогда и возник в полной мере наш Дальний Восток. И Россия окончательно стала Тихоокеанской державой.

Итак, полтора столетия назад в течение всего семи лет — с 1854 до 1860 гг. — русскими было произведено второе освоение Приамурья, завершившееся официальным образованием в 1858 году Амурского края, основанием главных городов Благовещенска (1856), Хабаровска (1858) и Владивостока (1860).

Есть уникальный шанс провести широкие, как на уровне Питера и Казани, торжества в связи со 150-летним юбилеем нескольких субъектов и городов Федерации. Всё это можно и нужно подкрепить мощным пятилетним планом развития Дальнего Востока (2006 — 2010 гг.) — своего рода пятилеткой развития нашего переднего края.

Россия должна использовать этот шанс.