Общественное телевидение на постсоветском пространстве, в определенном смысле, вещь в себе. О нем много говорят и пишут, но практически никто не может точно определить ту грань, которая отделяет политику общественного или "народного" телевидения от условий игры, которых придерживаются государственные каналы. Особенно актуален этот сюжет для стран Южного Кавказа и Центральной Азии, где права электронных и печатных СМИ часто нарушаются органами государственного управления, существует жесткая цензура, а журналисты лишены возможности свободно высказывать свое мнение.

В тоже время, Совет Европы в качестве одного из условий вхождения постсоветских стран в эту организацию выдвинул требование создания общественных телеканалов. Из стран Южного Кавказа последним по времени на этот шаг пошло руководство Азербайджана.

По словам Президента Ильхама Алиева, при создании ОТВ были учтен позитивный и негативный опыт создания общественных каналов в других постсоветских государствах. Официальный Баку получил возможность заявлять о создании принципиально нового общественного телевидения, функционирующего в качестве важнейшего демократического института.

Между тем, ОТВ Азербайджана начало вещание почти год назад в августе 2005 года. И очевидно, что этот период — достаточный срок для подведения первых итогов работы проекта. Заместитель директора ИАЦ МГУ Алексей Власов встретился в Баку с Мусабейли Саидой Гумбет гызы, руководителем программы Ени гюн ОТВ Азербайджана. Одна из ведущих тележурналисток страны любезно согласилась ответить на вопросы российского эксперта.

Саида Мусабейли. Полагаю, что лучшая оценка степени успешности проекта — реакция зрителей. Всего за один год (с 28 августа 2005 года) общественное телевидение Азербайджана завоевало самый высокий зрительский рейтинг, причем в разных возрастных группах, а особенно среди молодежи. Думаю, критерий конкурентоспособности заключается в оценке проекта со стороны потребителей медийной продукции.

Создать надежную материальную базу для работы канала не так сложно, в том случае, если присутствует поддержка и понимание со стороны государства. Гораздо труднее добиться поддержки зрителей. Все последние социологические опросы показывают, что мы близки к этой цели. Уверена, что позитивную роль играет почти полное отсутствие на канале частной рекламы.

А. Власов. Как правило, предметом дискуссии являются вопросы об источниках финансирования и механизме общественного контроля за ОТВ. Как решаются эти вопросы на законодательном уровне и в реальной практике вашего канала?

Саида Мусабейли. Замечу, что все базовые принципы функционирования ОТВ прописаны в Законе об общественном телевидении, который был принят Меджлисом после серьезного обсуждения. За основу был принят словенский опыт. Модель организации общественного канала в этой стране показалась нашим экспертам оптимальной.

В ближайшие семь лет финансирование ОТВ будет осуществляться из бюджета. Затем, последует постепенный переход на самостоятельные источники финансирования.

Контроль за деятельностью ОТВ осуществляет специально сформированный Общественный Совет по вещанию, который утверждается Парламентом страны, но формально никому не подчинен. Действует абсолютно самостоятельно и независимо. В него входят представители профсоюзов, Академии наук, других общественных организаций. Всего в состав Совета входят девять членов. Предусмотрена постепенная кадровая ротация.

Правда, в Законе нет абсолютно четких критериев формирования Совета, но поверьте, в нем присутствуют действительно уважаемые и авторитетные в масштабах страны люди.

Возглавляет ОТВ Исмаил Омаров, кандидатура которого представлена Советом по вещанию и утверждена Президентом. Совет не занимается вопросами цензуры на канале. Тем более цензуры политической. Скорее, в его задачу входит содействие развитию проекта и оказание максимальной помощи в работе тележурналистов.

А. Власов. По словам Али Гасанова, заведующего общественно-политическим отделом президентского аппарата, ОТВ не только восполняет духовные потребности общества, но и играет важную роль в создании информационного пространства Азербайджана. Нет ли опасности чрезмерной политизации канала? Особенно в период предвыборных кампаний?

Саида Мусабейли. На этот вопрос неоднократно отвечал журналистам руководитель ОТВ, Исмаил Омаров. Креативные задачи руководства канала далеки от примитивного исполнения политического заказа. Мы — канал вне политики. В том смысле, что, освещая политические события в стране, мы не ангажированы какой-либо политической силой. Наш девиз — максимальная объективность. Цензура есть, но это только внутренняя цензура. Она должна присутствовать у каждого журналиста.

А. Власов. Зритель ОТВ Азербайджана, кто он?

Саида Мусабейли. Я бы сказала, что наш канал ориентирован на интеллигенцию страны. Канал для образованных и культурных людей. Молодежь смотрит информационные и аналитические программы. Интерес к политике также высок.

У всех категорий населения популярностью пользуется спорт. Кстати, особенно высокие рейтинги наших передач фиксируются во время прямых эфиров. В целом, это один из наших базовых принципов — наиболее актуальные политические сюжеты давать в прямом эфире.

А. Власов. Общественное телевидение Азербайджана — это синоним понятия независимое ТВ?

Саида Мусабейли. Полагаю — да. Полное отсутствие цензуры, кроме, как я уже отмечала, внутренней цензуры. Поэтому нас смотрит как власть, так и оппозиция. Очень важно, чтобы основные политические силы страны могли взглянуть на себя со стороны. Увидеть все как есть на самом деле, а не так как им хотелось бы увидеть. Хотя, в любом случае трудно сделать так, чтобы оппозиция была довольна тем, как ее показывают в эфире.

Мы не должны быть аффилированны с какой-либо конкретной политической силой. Ни финансово, ни идеологически.

А. Власов. Как вы оцениваете уровень технического оснащения канала? Поскольку он был образован на базе второго государственного канала, то как я понял, техническая основа ОТВ достаточно солидна по меркам закавказского региона. Председатель Национального совета телевидения и радио Нушираван Магеррамов особо отмечал высокое качество телеаппаратуры, которой располагает канал.

Саида Мусабейли. По меркам постсоветских стран он достаточно высокий. Мы используем цифровую технику. Это отметили коллеги из европейских стран, например, Венгрии. Кстати, с венгерским каналом "Дуна" подписан договор о сотрудничестве. По целому ряду вопросов они заинтересованы в использовании нашего опыта.

А.Власов. Что дальше? Каков вектор развития ОТВ Азербайджана?

Саида Мусабейли. Планируется выход в эфирное пространство Азербайджана нового телеканала — Общественного телевидения-2. Основной акцент в политике нового канала будет сделан на развлекательно-культурные мероприятия. Но самое главное — чувствовать зрителя. Расширять "сферу влияния" канала. Не останавливаться в росте. Для этого нам созданы все возможности.