АПН АПН Казахстан
Главная События Публикации Мнения Авторы Темы
Четверг, 9 февраля 2012 » Расширенный поиск
ПУБЛИКАЦИИ » Версия для печати
Казахстан между Востоком и Западом
2006-07-12 Виктор Бунге
Казахстан между Востоком и Западом

Ближайшие месяцы обещают стать временем дальнейшего роста влияния РК в международной политике. Не успели еще высохнуть чернила на великом множестве документов, подписанных в ходе Саммита СВМДА; успешно реализуется совместный российско-казахстанский космический проект, а между тем, очередную порцию "разновекторных реверансов" в сторону Астаны можно ожидать уже 13 июля, на церемонии торжественного открытия маршрута Баку-Тбилиси-Джейхан. Если оставить в стороне далеко не бесспорные экономические аспекты участия казахстанской стороны в проекте, то нужно признать огромное имиджевое значение этого события для внешней политики РК.

Казахстан делает еще один шаг к тому, чтобы стать абсолютно самостоятельным участником "большой международной игры", вне патронажных схем со стороны России, Китая и США. Безусловно, что каждый из ключевых игроков на постсоветском пространстве стремится к тому, чтобы взять на себя функции модератора внешнеполитических, экономических, политических процессов; установить жесткие или, напротив, достаточно гибкие правила игры, по которым будут действовать местные элиты, к примеру, в центральноазиатском регионе. Ведь даже "инфернальный", с точки зрения международных СМИ, Туркменбаши в эти правила вписывается, а потому, с чисто восточным спокойствием, игнорирует все обвинения в нарушении прав человека.

Руководство Казахстана, напротив, стремится к тому, чтобы условия диалога формировались при его непосредственном участии. Стать на одну ступень с "сильными мира сего" задача не менее амбициозная, чем вхождение в число 50-и наиболее конкурентоспособных государств мира. Метод достижения этой цели очевиден - развивать "многовекторные" отношения, выстраивая "индивидуальные схемы" партнерства с Востоком и Западом. Однако при этом избегать "конфронтационных моделей", оставляя пространство для внешнеполитического маневра.

Главный вопрос – зачем? Какова конечная цель, к достижению которой стремится Нурсултан Назарбаев? Очевидно, что это уже не просто «режим самосохранения», при котором «дружба со всеми» - лучшее средство «защиты от каждого». Возможно, что вхождение в пул мировых лидеров - это даже и не цель, а инструмент, позволяющий вывести казахстанское общество на качественно новый уровень развития. Отсюда и те громадные средства, которые расходуются из бюджета на формирование нового имиджа страны. Рано или поздно эти вложения вернутся через заработанный внешнеполитический капитал. Например, через участие в мероприятиях G-8. Что также является сугубо имиджевым мероприятием, но в тоже время выступает как некая гарантия высокого уровня политической и экономической «кредитоспособности» государства. Однако сохранение позитивного баланса в отношениях с РФ, Китаем и США – задача сама по себе чрезвычайно сложная и требующая не малых усилий.

Июнь 2006 года прошел под знаком укрепления "стратегического партнерства" с РФ. Июль - месяц, благоприятный для развития западного направления внешней политики Казахстана. Почва для активизации диалога с Западом готовилась казахстанским руководством в течение последних нескольких месяцев. Достаточно вспомнить итоги недавнего визита главы казахстанского МИДа К. Токаева в Вашингтон. Встреча министра с Кондолизой Райс еще раз продемонстрировала очевидное стремление американской дипломатии к установлению более тесных, партнерских отношений с официальной Астаной. В своем выступлении перед журналистами "железная леди" американской дипломатии подчеркнула, что Казахстан, достигший под руководством Hазарбаева впечатляющих успехов на пути политической и социально-экономической модернизации, является достойным партнером США на международной арене.

Полную поддержку Госдепартамента получила позиция официальной Астаны по вопросу о запуске северокорейских ракет и в отношении оценки миротворческих усилий США в Афганистане и Ираке, которые на постсоветском пространстве не критикует, похоже, только ленивый.

В свою очередь К. Токаев отметил, что руководство Казахстана придает огромное значение отношениям с Соединенными Штатами и рассматривает заокеанского партнера в качестве возможного стратегического союзника. По возвращению в Казахстан, министр иностранных дел РК уточнил, выступая перед журналистами, что речь идет о вполне реальных программах стратегического партнерства в экономической, энергетической и военной сферах. В самое ближайшее время возможно заключение соглашения о стратегическом сотрудничестве между США и РК. Скорее всего, подписание этого документа будет центральным событием предстоящего визита Нурсултана Назарбаева в США, который запланирован на осень 2006 года.

И все же, по старой традиции Госдепартамента, встреча дорогих гостей из постсоветских стран на американской земле не могла обойтись без ложки дегтя. Как всегда, роли второго плана во время американо-казахстанских переговоров были доверены представителям международных правозащитных организаций. На сей раз роль "рояля в кустах" была исполнена директором Freedom House Дженнифер Виндзор, которая призвала страны G-8 напомнить президенту Hазарбаеву о его обязательствах перед международной общественностью и своими гражданами, в связи с принятием поправок к Закону о СМИ, ужесточающих контроль над медийным пространством страны.

Вряд ли эти заявления сильно обеспокоят казахстанское руководство. Укрепление позиций Казахстана на западном и восточном направлениях международной политики является лучшей гарантией того, что упреки в "авторитарных методах управления" будут перепоручены представителям НПО, на мнение которых постсоветские лидеры особого внимания не обращают.

Российское руководство также достаточно спокойно реагирует на дружеские реверансы в адрес Казахстана со стороны госпожи Райс. Хотя, естественно, стремится не допустить не контролируемого процесса усиления позиций Вашингтона в Казахстане и в центральноазиатском регионе в целом.

Проблема заключается в том, что возможности влияния на сохранение преемственности внешнеполитического курса Казахстана у российского руководства не столь велики, как это кажется на первый взгляд. Потеря Россией роли «модератора» на постсоветском пространстве произошла еще в начале 90-х годов, в связи с известными событиями в Закавказье. Стать модератором на региональном, центральноазиатском уровне России не позволит Китай, даже при самом благоприятном для РФ варианте развития событий в Узбекистане, Таджикистане и Туркмении. Насколько готов Кремль признать Казахстан равноправным партнером и пытаться выстраивать реальные механизмы взаимовыгодного сотрудничества – большой вопрос, поскольку внешняя политика РФ это не только В. В. Путин, но и сразу несколько центров политического и экономического влияния из которых, зачастую, выходят разновекторные импульсы.

В свою очередь и в самом Казахстане далеко не все представители элиты убеждены, что ставка на стратегическое партнерство с Москвой в ближайшие годы является оптимальным вариантом для казахстанской дипломатии. Именно эти обстоятельства, на данном этапе, не позволяют дать точный ответ на вопрос – чем является для Казахстана торжественная церемония запуска маршрута Баку-Тбилиси-Джейхан: продуманным шагом по диверсификации путей транспортировки углеводородов или же этапом на пути вхождения в сферу PAX AMERICAN.

По материалам Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве

Главные темы » Все темы
Мировая арена
ПОЛЕМИКА
2006-03-21 Елена Тарасова:
Дружба народов. Русские составляют 60-70 % мигрантов из Казахстана в Россию. При этом русские казахстанцы никогда не представляли собой сплочённую массу, единую в своих установках. Как основную причину миграции следует всё же отметить углубление разрыва всех видов связей Казахстана с Россией.
ПУБЛИКАЦИИ » Все публикации
25.12.2006 Андрей Серенко

Угрозы и риски. Туркменский кризис способен привести к серьезным подвижкам на международном газовом рынке. Кто же извлечет первую выгоду от неизбежного подорожания туркменского газа? Как будут развиваться события вокруг Туркменистана?


22.12.2006 Юрий Киринициянов
Экономическая политика. Национальный банк Казахстана провёл международную конференцию «Финансовая стабильность», на которую собрались представители национальных (центральных) банков многих стран СНГ и дальнего зарубежья. Казахстан явно преуспел в реформировании банковской системы. И сейчас он по многим показателям в этом деле опережает Россию.

22.12.2006 Алексей Власов
Вокруг власти. Туркменбаши умер в тот момент, когда основные участники большой энергетической игры не были готовы к разделу туркменского наследства, а в самой стране не была обеспечена преемственность власти. Ниязов не успел довести до конца очевидный сценарий, при котором он еще при жизни «назначал» на должность наследника кого-либо из статусных чиновников.

21.12.2006 Александр Дугин

Постсоветский союз. Смысл создания Таможенного союза на пространстве ЕврАзЭС - решить стратегические проблемы в отношении России и наших близких стран. Если мы все откроемся ВТО и Западу поодиночке, произойдет разделение труда, и нам грозит роль абсолютной периферии.


21.12.2006 Сергей Михеев
Постсоветский союз. Объективные предпосылки для интеграции есть, но для неё почти отсутствует политическая воля. Это связано с качеством нынешних постсоветских элит. Но так как других у нас нет, то, если что-то и происходит, то вопреки, а не благодаря им.

20.12.2006 Юрий Киринициянов
Экономическая политика. Железные дороги, скроенные по российским стандартам, связывают порты на Балтике с Тихим океаном. Они проложены практически ко всем месторождениям минерального сырья. Это преимущество пока используется недостаточно.