В конце сентября 2006 года в Российском Государственном Гуманитарном Университете состоится международная конференция "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-и наиболее конкурентоспособных государств мира". В конференции предполагается участие ведущих политиков, общественных деятелей, политологов, историков, экономистов из России, Казахстана, Киргизии, других стран центральноазиатского региона. Информационную поддержку мероприятия осуществляет АПН-Казахстан. Редакция начинает серию публикаций, посвященных этому мероприятию с материала, представленного заместителем председателя Оргкомитета конференции Алексеем Власовым.

Программа вхождения Казахстана в число 50-и наиболее конкурентоспособных государств - документ, определяющий основные направления системной модернизации казахстанского общества. Речь идет не только о достижении определенной планки по формальным, количественным показателям. Применительно к этой программе можно говорить о формировании новой философии развития, контурах национальной идеи, объединяющей все слои общества.

Реализацию этой стратегической цели можно рассматривать в двух плоскостях. С одной стороны, это формальный момент достижения определенного места в списке развитых стран мира. Параметры включения в short-list хорошо известны экспертам: при определении конкурентоспособности страны анализируются более 300 показателей, в том числе около 80 экономических показателей, 77 показателей эффективности управления, 69 показателей эффективности бизнеса. Перемещение с условного 59-го на 49-е место, в данной системе координат, это несомненный успех для государства, имеющий, впрочем, в большей степени, имиджевый характер. Движение по условной шкале конкурентоспособности сродни банковскому рейтингу надежности, в нюансы которого общество начинает вникать только в самый канун финансовых кризисов.

Вторая плоскость - это показатели качества развития общества, которые чрезвычайно сложно формализовать или свести к более простым составляющим. Например, очевидно, что высокий уровень образования в средней и высшей школе - основа для системной модернизации общества и одно из очевидных условий конкурентоспособности государства. Но как оценить достигнутый государством уровень по этому параметру развития? Каким образом «вписать» модернизацию образовательного процесса в общую стратегию развития казахстанского общества? Как соотнести универсализацию национальной образовательной системы с традиционными ценностями казахстанского общества?

конецформыначалоформыРуководство Казахстана стремится дать ответ на эти вопросы, рассматривая задачу подготовки и переподготовки кадров как один из главных факторов вхождения Казахстана в число наиболее развитых стран мира. Достижение этой цели вряд ли возможно через наиболее простой, экстенсивный путь наращивания государственных вложений в образовательную и научную сферу. Хотя и этот инструмент используется достаточно активно. Например, в ближайшие три года Казахстан должен увеличить государственные расходы на образование, которые составят более 4% к ВВП.

В лекции перед студентами и преподавателями Евразийского Университета Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев еще раз подтвердил, что государство не имеет времени и возможностей для выбора экстенсивного пути модернизации и, вступая в постиндустриальную эпоху, «выбирает модель опережающего развития приоритетных отраслей, создания ряда кластеров, имеющих экономический потенциал повышения конкурентоспособности страны». По мнению казахстанского лидера, этот выбор отражает общемировую тенденцию.

Таким образом, в эпоху новых технологий образование - это уже не просто социальная сфера. Это – инвестиции в будущее страны, в которых участвуют государство и общество, предприятия, организации, граждане – все заинтересованные в качественном образовании.

Именно поэтому приоритетной задачей ставится создание принципиально новой модели образовательного процесса, ориентированной на развитие личности, а не на формальное накопление суммы знаний. Речь идет о системе, в рамках которой процесс профессионального совершенствования индивидума мог бы носить непрерывный характер, будучи непосредственно связанным с интересами государства и потенциальных работодателей.

Новый этап развития цивилизации связан с ускорением темпов развития общества и необходимостью подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях. Налицо значительное расширение масштабов глобального взаимодействия в условиях информационного общества; рост значения человеческого капитала, который в развитых странах составляет значительную долю национального богатства, что обуславливает интенсивное, опережающее развитие образования молодежи и взрослого населения.

В свою очередь, прорыв на качественно новый технологический уровень невозможен без создания адекватной научной базы. Наконец, передовые технологии развития могут создаваться только на базе высокого образовательного уровня. Отсюда прямая взаимосвязь всех элементов модернизации общества, но отправной точкой является именно реформирование модели образования, которое следует рассматривать как глобальный инновационный процесс.

Стартовые условия для проведения реформы образования в Казахстане экспертами оцениваются неоднозначно. С одной стороны, сохраняются базовые основы старой советской школы с точки зрения методик преподавания и уровня подготовки учительских кадров. В этом есть свои безусловные плюсы и свои минусы. Россия и Казахстан прошли через этап «утечки» наиболее талантливых кадров в науке и образовании за пределы страны, либо в другие сферы общественной деятельности. Однако «золотой фонд» преподавательских кадров по-прежнему немногочислен, поэтому чрезвычайно актуален вопрос подготовки высококвалифицированных педагогогов высшей и средней школы, способных творчески соединить позитивные стороны советского фундаментального образования с новыми технологиями обучении, зафиксированными т.н. «Болонским процессом».

С другой стороны, в советскую эпоху Казахстан не относился к числу республик с многопрофильной образовательной системой, цикл подготовки специалистов по многим направлениям необходимо создавать с нулевого цикла. Реформы образования 90-х годов проводились в условиях, когда стоял вопрос о выживании целых отраслей экономики. Государство, не имея возможности реализовывать стратегические программы, было вынуждено действовать ситуативно, адаптируя образовательные структуры РК к условиям рыночной экономики.

К началу ХХI столетия успешные экономические реформы позволяют перейти от «стратегии сохранения» к «стратегии взлета». Образовательная сфера перестает играть второстепенную роль и становится одной из приоритетных с точки зрения государственных интересов. Однако, кроме глобальных стратегических целей, не менее важно определить тот набор инструментов, с помощью которых эта задача будет практически решена.

Для достижения поставленной цели предполагается поэтапная модернизация системы средней и высшей школы через повышение качества предоставляемых образовательных услуг; формирование системы переподготовки кадров для обеспечения реализации индустриально-инновационного развития; интеграция в международное образовательное пространство.

Выполнение этой программы невозможно через чисто бюрократические мероприятия. Прежде всего, по словам Нурсултана Назарбаева, Казахстану требуются «элитные университеты, являющиеся мощными образовательными, исследовательскими и научно-производственными комплексами, тесно связанными с индустрией». Речь идет о создании в Астане и Алматы новых университетов международного уровня, которые будут использовать опыт ведущих зарубежных образовательных учреждений, в том числе и российских вузов. Новые учебные заведения должны стать центрами развития инновационных образовательных технологий, «локомотивами» в процессе формирования новой технической и гуманитарной элиты общества. Примером успешной реализации планов государства уже сейчас выступает Британско-Казахстанский технический университет. За сравнительно небольшой срок это учебное заведение заслужило самые высокие оценки экспертов, с точек зрения как организации учебного процесса, так и качества знаний, которые получают выпускники. Неслучайно спонсорами этого образовательного проекта выступают ведущие западные фирмы. Всё это прекрасный пример того, как позитивный имидж вуза побуждает инвесторов вкладывать средства в развитие образовательных программ.

Активно развивается программа «Болашак», в рамках которой наиболее способные юноши и девушки могут претендовать на получение государственного гранта для обучения в лучших зарубежных вузах, причем многие из них выбирают российские вузы.

Следующим этапом модернизации образовательной системы должен стать подъем общего уровня высших заведений страны, поскольку вузовские флагманы - это только визитная карточка реформы. Реальные перемены требуют общего движения вперед. В соответствии с концепцией Майкла Портера, процветание страны не наследуется, а создается. Однако формирование в Казахстане экономики знаний должно создать прочный фундамент для достижения этой цели, поскольку образованные и грамотные люди - это и есть главный «золотой запас» общества в ХХI веке.