Можно считать, что сопредельные Узбекистан, Таджикистан и Киргизия образуют своего рода «среднеазиатскую тройку», поскольку Туркмения самоустранилась из любых проектов сотрудничества в центрально-азиатском регионе, а высокий экономический уровень Казахстана явно выделяет его из числа центрально-азиатских государств. У государств же названной «тройки» очень много общего (особенно в плане проблем), не говоря уже о причудливой конфигурации их совместных границ, что ставит страны «тройки» в сильную взаимозависимость по многим направлениям международной кооперации.

За последний год эти государства усилили свою деятельность в ШОС, что указывает на возрастание международного значения этой региональной организации. Руководство Узбекистана, особенно после событий в Андижане в мае 2005 года, всё больше рассматривает ШОС как очень значимую организацию в сфере безопасности для своей страны. Значение Таджикистана в немалой степени определяется тем, что он становится очень важным государством на пути распространения наркотиков и проникновения различных террористических и экстремистских организаций на территории других стран-членов ШОС. Киргизия является своеобразным мостом между Россией и Китаем. О возрастающей значимости страны свидетельствует тот факт, что именно там пройдёт следующий саммит глав государств-членов ШОС.

В Узбекистане вопросы участия в ШОС уже стали предметом законодательства. 26 августа 2006 г. в рамках 7-го пленарного заседания сената Олий Маджлиса (парламента) Узбекистана сенаторы рассмотрели и единогласно одобрили законы, касающиеся присоединения страны к Шанхайской Организации Сотрудничества. В частности, был принят закон Узбекистана «О ратификации протокола о внесении изменений в Хартию ШОС», подписанного 7 июня 2002 года в Санкт-Петербурге.

Чуть раньше, 24 августа 2006 г. в Ташкенте состоялось совещание министров стран-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность своих государств. На совещании обсуждались вопросы реализации первоочередных «пилотных» проектов по основным направлениям сотрудничества в рамках ШОС. Министры рассмотрели и приняли рекомендации по активизации роли Делового совета Межбанковского объединения ШОС в процессе реализации первоочередных проектов. Также состоялся обмен мнениями по привлечению государств-наблюдателей при Организации к осуществлению экономических проектов ШОС.

Кроме того, было принято решение о создании специальных рабочих групп по топливно-энергетическому комплексу и современным информационным и телекоммуникационным технологиям. Также рассмотрены вопросы создания Фонда развития ШОС и подготовки проектов многосторонних соглашений в области торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС (по таможенным делам, поощрению и защите инвестиций).

Были рассмотрены инициативы по созданию Совещания руководителей таможенных служб государств-членов ШОС. Также был обсужден проект отчета Секретариата ШОС «О ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС», который предлагается утвердить на открывающемся сегодня Совете глав правительств государств-членов ШОС в Душанбе.

21 августа 2006 г. в Ташкенте состоялось третье заседание специальной рабочей группы по развитию транзитного потенциала государств ШОС. Как отмечалось в распространённом пресс-службой министерства транспорта и коммуникаций Узбекистана сообщении, «в ходе прошедшего мероприятия были рассмотрены вопросы определения первоочередных проектов в данной сфере, в том числе реализации ранее утверждённых первоочередных пилотных проектов».

О возрастании активности Таджикистана в ШОС ярко свидетельствует то, что очередная встреча премьер-министров государств-членов ШОС проходит в Душанбе. В её преддверии, 22 августа 2006 г., в Душанбе состоялись Координационный совет Генпрокуроров стран СНГ и совместное заседание Генпрокуроров стран ШОС. По словам Президента Таджикистана Э. Рахмонова, «сегодняшняя встреча руководителей прокуратур стран СНГ и ШОС придаст новый импульс совместной борьбе с такими угрозами современному миру, как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и транснациональная организованная преступность». Глава государства подтвердил твердую позицию Таджикистана относительно необходимости создания Международного антитеррористического центра в рамках Шанхайской Организации сотрудничества. Он отметил, что главным условием эффективной борьбы с угрозами современного мира является объединение усилий и возможностей всех заинтересованных в этом стран.

На этом заседании были обсуждены вопросы борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ, а также вопросы активизации сотрудничества и координации действий органов прокуратур государств-членов ШОС в противодействии торговле людьми.

Председателем Координационного Совета генеральных прокуроров стран СНГ был избран Генпрокурор России Юрий Чайка. На брифинге он заявил журналистам: «Я приложу все усилия для обеспечения координации действий генеральных прокуроров стран СНГ, для защиты прав и свобод граждан в этих странах, для усиления борьбы с наркотрафиком, транснациональной преступностью, коррупцией и терроризмом. Уверен, что наше сотрудничество вышло на новый этап, и наша большая работа даст в самое ближайшее время хорошие плоды».

По итогам заседания прокуроров ШОС было подписано соглашение между Генеральными прокуратурами государств-членов ШОС об упрощенном порядке оказания правовой помощи по уголовным делам. Отмечалось, что уже в ходе следующей встречи генпрокуроров ШОС, возможно, будет заключено разрабатываемое сейчас Российской Федерацией соглашение о сотрудничестве и обмене информацией в области противодействия финансированию терроризма, сепаратизма и экстремизма, в том числе легализации доходов и средств, полученных незаконным путем.

Говоря о значимости ШОС для Таджикистана, следует отметить тот факт, что на Шанхайском саммите в июне 2006 г. было подписано соглашение между Таджикистаном и Китаем о строительстве ЛЭП-500 и ЛЭП-100 стоимостью 340 миллионов долларов. А это является ключевым моментом не только для развития экономики страны, но и в целом для инкорпорированности Таджикистана в региональную и мировую экономику, не говоря уже о том, что электрификация является насущной необходимостью для республики.

Последний год значительно активизировала свою деятельность в ШОС Киргизия. Ещё в середине декабря 2005 года в стране прошёл социологический опрос, проводившийся Центром изучения общественного мнения «Эл-Пикир». По сообщению директора этого Центра Эльвиры Элибезовой, 99% респондентов считало, что Россия оказывает на Киргизию положительное влияние. Также у 84% опрошенных Россия ассоциировалась с понятием государства-друга. 80% высказалось за участие Киргизии в ШОС. Подобный опрос впервые проводился в республике. В нем приняло участие 1200 респондентов из всех регионов страны.

Следующее заседание Совета глав государств-участников ШОС состоится в 2007 году как раз в Киргизии, в Бишкеке. Во время своего выступления на юбилейном саммите ШОС в Шанхае в июне этого года Президент Киргизской Республики Курманбек Бакиев отметил, что лидеры стран-участниц ШОС сделали еще один результативный шаг на пути к укреплению взаимопонимания и конструктивного сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

«Мы провели обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной безопасности, наметили приоритетные направления деятельности ШОС и выявили нашу общую нацеленность на конструктивное сотрудничество по укреплению взаимодействия в обеспечении региональной стабильности и безопасности. Кроме того, мы единодушно подтвердили стремление и готовность к активным шагам по укреплению торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества», - заявил президент Киргизии.

Там же К. Бакиев отметил, что Киргизия рассматривает ШОС как уникальную многостороннюю организацию, имеющую эффективные механизмы для консолидации и координации усилий стран региона по противодействию трансграничным вызовам и угрозам безопасности, а также для всемерного углубления взаимовыгодного торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.

О том, что ШОС выгодна для Киргизии, высказался депутат киргизского парламента, член движения «За реформы» Темир Сариев: «В долгосрочном плане мы получили большую выгоду, войдя в состав организации. К примеру, в том, что ШОС много внимания уделяет двухстороннему сотрудничеству и противодействию экстремизму и терроризму». По поводу того, что следующий саммит ШОС пройдёт в Киргизии, он добавил «…ШОС хочет показать этим, что организации важны интересы не только крупных, но и небольших стран-участников».

14 августа президент Киргизии К. Бакиев ознакомился с проектом административно-делового республиканского центра города Бишкек, который будет принимать глав стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества в 2007 году. Проект центра был предоставлен китайскими архитекторами и строителями на рассмотрение рабочей группы по проведению саммита ШОС под руководством руководителя Администрации Президента М. Абдыллаева.

Встреча с китайской стороной состоялась в соответствии с принятыми на совещании рабочей группы решениями по реализации подготовительных мероприятий. Отмечено, что ход подготовки к саммиту, в том числе строительство республиканского делового административного центра Бишкека, будет осуществляться прозрачно. Во время встречи с китайскими архитекторами и строителями Курманбек Бакиев особо подчеркнул, что строительство административно-делового центра должно завершиться в июне 2007 года.

Также Киргизия определила стратегические направления сотрудничества в рамках Делового совета ШОС. «Это развитие партнерства со странами-участницами Делового совета на двустороннем уровне, взаимодействие в рамках крупных проектов, представленных несколькими сторонами, и реализация проектов, актуальных для всего пространства ШОС, в транспортной, энергетической, банковской и некоторых других отраслях», - заявил президент Торгово-промышленной палаты Киргизии Борис Перфильев. Важным, по его мнению, является унификация законодательств, ликвидация барьеров в торгово-экономической сфере.

О сотрудничестве между Китаем и Киргизией очень ясно высказался нынешний посол Китая на Украине Яо Пейшен, бывший с 1995 по 1998 год послом Китая в Киргизии. Он сказал: «Кыргызстан — наш близкий сосед, и мы желаем киргизскому народу стабильности, чтобы внутренние отношения рассматривались только в правовом поле. Это мирные, трудолюбивые люди, они очень дружески относятся к китайскому народу. Между нашими государствами очень тесные связи в различных областях, к тому же Киргизия — член ШОС. Для Китая очень важно, чтобы руководство Кыргызстана продолжало прежнюю политику, которая направлена на развитие и углубление отношений между двумя странами».

В настоящее время страны Центрально-азиатского региона привлекают большое внимание из-за своих природных ресурсов, включая большие запасы энергии. Самое главное для государств этого региона – обеспечение стабильности и безопасности, особенно в свете событий в Андижане (Узбекистан) в мае 2005 года и угроз, исходящих из Афганистана. Можно сказать, что ШОС в значительной степени смогла гарантировать стабильность и безопасность своих членов. В настоящее же время, считают многие аналитики, ШОС должна приложить усилия, в первую очередь, для обеспечения экономического развития своих членов, что, в конечном счете, приведёт к лучшему обустройству жизни народов этих стран.

Леонид Гусев, к.и.н., ст.н.с. Центра Восточной Азии и ШОС МГИМО