Как скоро мы увидим фильмы казахстанского производства, повествующие о далеком техногенном будущем, пусть даже о банальном конце света в результате войны искусственного интеллекта против человечества? Достаточно интересный вопрос при всей его кажущейся нелепости. Ведь понятно, что киноискусство, если таковое на сегодняшний день можно еще назвать искусством, является формой национальной рефлексии, во многом отражающей специфику бытия нации и государства. То, что Казахстан реализовал многомиллионный проект - полнометражную ленту "Кочевник" - на национально-государственнической основе, является очень четким показателем того, чем обеспокоено казахстанское руководство, а также того, что нужно казахскому народу для более комфортного собственного мироощущения в еще немного "жмущем пиджаке представителя молодой цивилизованной нации".

Тема технологической модернизации возникла как закономерность после обретения независимости, ломки административно-командной структуры экономики и первоначального утверждения форм рыночной. Средства от эксплуатации нефтяного сектора, приток иностранных инвестиций дали новый импульс процессу осознания необходимости переориентации экономики в сторону высокотехнологичных отраслей.

Казахстан сегодня стоит перед очень серьезной проблемой - предотвращения закрепления за страной узкой сырьевой специализации в мировой экономике и ликвидацией технологической отсталости национального бизнеса, который не может на сегодняшний день конкурировать с ТНК. Кроме того, важно учесть и такое "наследство" советского прошлого и периода дикого капитализма начала 90-х, как диспропорции в экономическом развитии регионов, приоритет добывающей промышленности в ущерб перерабатывающей, а, следовательно, и зависимость от мировых цен на сырье, технологическая отсталость, а отсюда и низкая конкурентоспособность продукции и значительная теневизация экономической деятельности. Кстати, относительно последнего - некоторые специалисты предполагают, что реальный ВВП Казахстана в среднем вдвое больше официальных цифр.

В мире же ситуация складывается приблизительно следующим образом. По данным исследовательской корпорации "International Data Corporation", рост занятости в сфере IT-технологий в последние годы увеличился почти на 50 процентов. К примеру, в 2005 году общий оборот мирового компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения и сопутствующих услуг составил около полутора триллиона долларов. Таким образом, можно сказать, что от развития сферы IT-технологий зависит состояние экономики каждой индустриально развитой страны. И здесь есть два пути: либо страна покупает IT-продукты в более развитых государствах, либо начинает производить их сама как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Всем известны примеры, когда страны, не имеющие собственных природных ресурсов, поднимали экономику только за счет умелого использования IT-технологий.

Понятно, почему Казахстан задачу развития инновационных направлений в производстве объявил своим приоритетом. Однако камнем преткновения является вопрос человеческого ресурса. Ведь даже при наличии больших средств, как свидетельствуют данные местных исследований, в науке сохраняется низкий уровень оплаты труда, недостаточное материально-техническое оснащение, отсутствие проектно-конструкторских бюро, маркетинговых исследований и заинтересованности производителя в научных разработках. К тому же сохраняется тенденция старения научных кадров - это к вопросу о человеческом ресурсе конкретно в этих областях. Видимо, не зря в июле этого года Нурсултан Назарбаев, говоря о заинтересованности Казахстана в развитии фармацевтики, высоких технологий, заявил следующее: "Мы приглашаем специалистов для участия в создаваемом центре высоких технологий в Казахстане", добавив, что его стране также нужны специалисты для развития нефте- и газопроводов. Что касается последнего, казалось бы, что своих давно уже пора "вырастить".

Одной из программ, отсылающих к нас к "Стратегии вхождения Казахстана в чисто 50 наиболее конкурентоспособных стран мира" является "Программа индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы". В рамках этой программы с 2004 года осуществляется проект "Конкурентоспособность Казахстана и перспективы кластерного развития". На уровне разработок предполагается "создание зон высоких технологий в Атыраусской (разработки в области нефтехимии), алматинской (биотехнологии), павлодарской (машиностроительный комплекс, приборостроение), Актюбинской (металлургический комплекс) областях". (Cм.: Курганбаева Г.А. Перспективы развития инновационной конкурентоспособной экономики Казахстана.). Таким образом, Казахстан видит пять основных приоритетов научно-технологического развития Казахстана: информационные и космические технологии, нанотехнологии и новые материалы, биотехнологии, ядерные и технологии возобновляемой энергетики, новые технологии дл углеводородного и горно-металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей. Согласно выбранным приоритетам новая политика в области индустриально-инновационного развития Казахстана базируется на "стимулировании внедрения передовых технологий, расширении кооперационных связей с ведущими промышленными корпорациями; создании благоприятного налогового режима, проведении соответствующей кредитной и финансовой политики, способствующей развитию научных исследований, деловой активности инновационного бизнеса, экспортоориентированных производств; принятии мер по подготовке высококвалифицированных кадров для работы в научно-технической и инновационной сфере экономики; формировании инновационной инфраструктуры,важнейшими элементами которой являются технопарки, технополися, бизнес-инкубаторы" (Cм.: Курганбаева Г.А. Ук.соч.).

Что сделано на сегодняшний день в этом направлении? Остановимся на некоторых моментах. В августе 2003 года руководством страны было заявлено, что создание технопарка по развитию ядерных технологий в Курчатове на базе Национального ядерного центра (НЯЦ) станет подготовкой к строительству ядерной станции в РК. Предполагалось, что как и ряд создаваемых в республике технопарков различных профилей, которые будут специализироваться на развитии информационных и биологических технологий, так и технопарк при НЯЦ будет заниматься ядерными технологиями, в том числе производством продукции в этой сфере. То есть вопрос строительства ядерной станции, стоящий на повестке дня, должен был решаться с 2003 года на уровне изучения специфики ядерной безопасности и подготовки научных и инженерных кадров.

С целью реализации государственной программы по развитию информационных и высоких технологий в Астане создан и функционирует "Центр Инжиниринга и Трансферта Технологий". В рамках проекта было начато строительство первого Парка Информационных Технологий (ПИТ) в г. Алматы. В представлении широкой общественности это один из первых шагов по реализации государственной политики в области создания основ новой экономики страны, базирующейся на новых технологиях. 15 сентября этого года в поселке Алатау в 25 километрах от Алматы состоялась церемония открытия первой очереди свободной экономической зоны парка информационных технологий (СЭЗ ПИТ) Alatau IT-сity на 14 гектарах площади. В СМИ это событие было объявлено как беспрецедентное на всей территории постсоветского пространства событие, как первый парк информационных технологий национального уровня не только в Центрально-Азиатском регионе, но и в странах СНГ. По данным госфонда "Казына", в проект было инвестировано 25 млн. долларов из республиканского бюджета. Из 25 компаний, подавших заявки на участие в работе парка, казахстанская сторона отобрала 11. По 11 проектам в рамках первой очереди предприятия планируется выпуск продукции на 30 млн. долларов, что фактически окупит ввод первой очереди. Все компании, участвующие в создании Alatau IT-city, будут обучать казахстанских специалистов. Территория технопарка, который создается как специальная свободная экономическая зона с льготным налоговым и таможенным режимом для всех компаний, которые там будут работать, составит 343 гектара. Вторую очередь ПИТ на площади 30 га планируется ввести в строй в 2007-2008 годы, при этом затраты бюджета составят порядка 50 млн. долларов.

Этот проект Президент РК назвал "одной из "первых ласточек" Стратегии вхождения в пятидесятку наиболее конкурентоспособных стран мира. При этом Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что решение создать первый технопарк в Алматы было продиктовано и соображениями экологической безопасности: "Алматы больше не может развиваться "вширь", экстенсивно, мегаполису нужны новые ресурсы, развивающие его "вглубь", подобно компьютерным и нанотехнологиям". Здесь же отмечалось, что развитие научного потенциала должно быть направлено на максимальное приближение прикладной науки к производству, к бизнесу.

То есть фактически речь идет о том, что развитие национальной инновационной системы обеспечивается активными инвестициями государства, участием международных бизнес-структур и предусматривается по двум основным направлениям: создание собственной инновационной инфраструктуры и создание эффективной системы отношений между субъектами инновационной деятельности. Так, в Казахстане планируется создание сети венчурных фондов для привлечения ведущих технологических компаний мира в первую очередь с целью расширения доступа для отечественного инновационного предпринимательства к финансовым ресурсам. Председатель правления АО "Фонд устойчивого развития "Казына" Кайрат Келимбетов на открытии технопарка заявил, что один из таких фондов будет базироваться на территории технопарка - венчурный фонд "Арекет", созданный на средства казахстанских инвесторов, учредителями которого являются АО "Национальный инновационный фонд" и АО "Туран Алем Секьюритис". Кроме того, под функционирование парка инновационных технологий создана мощная инфраструктура и соответствующая нормативная база, предполагающая принцип "одного окна" для регистрации юридических лиц. На территории парка планируется создание IT-Академии, в которой будет вестись подготовка "высокомотивированного отечественного отряда программистов и электронщиков", т.е. парк призван стать "инкубатором" местных конкурентоспособных IT-кадров, которые будут участвовать во всех проектах с международными компаниями.

Теперь о перспективах развития космической индустрии. В сентябре в местных СМИ появились сообщения о том, что "Казкосмос" планирует создать 10 СП по различным IT-направлениям и начать активную эксплуатацию "Байконура" до конца этого года. Дело в том, правительство обещает обустроить "Байконур" модернизированной инфраструктурной базой в ближайшем будущем. Так АО "Национальная компания "Казкосмос" заявила о своих намерениях создать на базе комплекса "Байконур" международный центр космической индустрии (МЦКИ) с целью "формирования космического инновационно-промышленного кластера (что и отмечено в Концепции развития космической отрасли Казахстана на период до 2020 года, которая, кстати, разрабатывалась самим "Казкосмосом"). Это позволит Казахстану участвовать в мировой кооперации. Сам МЦКИ предполагается создать на базе объектов космодрома в форме специальной экономической зоны "с объединением существующих научных, проектно-конструкторских, производственно-технологических и сервисных компаний, в том числе совместных предприятий с участием иностранных компаний по эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры, по производству аппаратно-программных средств, по оказанию услуг". Однако тот факт, что срок аренды космодрома российской стороной в 2004 году был продлен до 2050 года, может создать определенные трудности в реализации этих проектов. Поэтому "Казкосмос" рассматривает вариант освоения возможностей парка информационных технологий в Алматы - для этого планируется арендовать 10 га площади в парке для формирования 10 совместных предприятий. Сейчас же "Казкосмос" приступил к реализации других проектов, призванных в том числе утвердить статус Казахстана как космической державы. В мае 2006 года госкомпания объявила тендер по проектированию и созданию двух спутников дистанционного зондирования (к 2012 году планируется создать уже 4 таких спутника) - под эти проекты "Казкосмос" также будет создавать СП.

На вопрос, кто будет в реальности финансировать все эти проекты однозначного ответа пока никто, видимо, дать не может. Так, АО "Фонд устойчивого развития "Казына", который так или иначе курирует все институты развития, призванные вкладывать средства в приоритетные экономические проекты, настаивает на инвестировании 10 млрд. долларов в ближайшие три года в несырьевые отрасли экономики. Помимо средств самого фонда, по мнению главы "Казына" К. Калимбетова, для этого также возможно использование средств Национального фонда "через бюджетные процедуры, дополнительную капитализацию "Казына". Однако даже столь теоретизированные рассуждения не дают представления о реальной "схеме работы" инновационных отраслей по крайней мере на первых этапах.

Вернемся к проблеме человеческого ресурса в инновационных, а, следовательно, и наукоемких областях. Проблема квалифицированных кадров остается для Казахстана с его индустрией не менее важной проблемой, чем для других стран ближнего зарубежья. Понятно, что это в первую очередь проблема высшей школы и в целом научных учреждений. В целом не зря впервые в республике проводится научно технический аудит - научно-исследовательских организаций, вузов Астаны и Алматы. Итоги аудита будут представлены на рассмотрение Правительству РК в конце ноября. По промежуточным данным, которые попали в местную печать, в Казахстане насчитывается 390 научных организаций, число которых за последние 6 лет увеличилось на 133 единицы преимущественно за счет вузов. По-прежнему сохраняется диспропорция между звеньями единой цепи "исследование - разработка - проектирование - серийное производство". Почти половину всех научных организаций составляют НИИ, и только 6,4% - проектно-конструкторские бюро. Тут же отмечалось, несмотря на то, что с 2000 года объем ВВП в Казахстане вырос почти в 2, а объем научно-технических работ - в три раза, доля затрат на науку составляет всего 0,29 % (при том, что ООН рекомендует пороговое значение на уровне 1 % от ВВП). Вместе с тем бюджетное финансирование науки за пять лет увеличилось в 3,6 раза и сегодня составляет половину всего финансового обеспечения. В 2007 году на развитие науки Казахстана предусмотрено порядка 17 млрд. тенге, а к 1012 эта сумма составит более 300 млрд.

Для того, чтобы решить проблему менеджмента науки была разработана новая модель управления наукой, уже получившая одобрение первого лица и Правительства. Повысился статус Высшей научно-технической комиссии при Правительстве - она будет работать под руководством Премьер-министра, претерпел изменения и качественный состав комиссии. Планируется формирование фонда науки в форме акционерного общества на основе государственно-частного партнерства. Создано 5 национальных лабораторий открытого типа.

Вместе с тем, государство при поддержке крупных иностранных корпораций пытается поддерживать талантливую молодежь. Так, с 2004 года проводится Казахстанская олимпиада инновационных IT-проектов "INTECH", целью которой является "укрепление интереса молодых людей к научной деятельности, выявление одаренных и талантливых студентов, которые в будущем внесут солидный вклад в развитие высоких технологий в Казахстане". Эти мероприятия сопровождаются мощной медийной поддержкой, ориентированной опять же на привлечение молодежи к "прорывным" отраслям.

Работа над "прозрачностью схем" функционирования инновационных отраслей идет и на "невидимом фронте". На сайте МВД РК есть информация о том, что в системе МВД в Департаменте Криминальной полиции, было создано новое подразделение - Управление "К" (специальной оперативно-аналитической работы и раскрытия преступлений в сфере высоких технологий). Более того, в целях реализации положений Конвенции о преступлениях в компьютерной сфере, прорабатывается вопрос о создании в структуре МВД Национального контактного пункта по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий, который обеспечит межгосударственное взаимодействие и оперативное реагирование по фактам несанкционированного доступа к компьютерной информации. Свидетельство ли это того, что за информационную безопасность казахстанцы могут не беспокоиться?

Так станет ли Казахстан Силиконовой долиной Азии? Удастся ли вклиниться в уже существующее мировое разделение труда? Ведь это потребует, во-первых, как минимум разработок собственных "ноу-хау", скажем так - для "столбления" своей уникальной ниши (здесь, судя по всему, самый верный путь - это урановое производство), а во-вторых, неизбежна интеграция отдельных производств с транснациональными корпорациями. Это, с одной стороны, позволит получить доступ на внешние рынки, а с другой, - эти производства рискуют потерять значительную часть своей самостоятельности. При нынешней политике казахстанского руководства, согласно которой министерства и отраслевые ведомства сами должны заниматься разработкой стратегических программ своего развития, все это может в итоге обернуться довольно неприятными последствиями.

Усиление индустриально-инновационного развития страны и активизация интеграции в мировую экономику видится государственникам как панацея. Вот-де вузы смогут получать выгоду от собственных разработок, частный сектор получит прибыль как тип бизнеса недвижимого имущества, правительство добьется создания новых рабочих мест и, как следствие, ускоренного экономического роста. Однако при этом нерешенным остается принципиальный вопрос выработки механизмов взаимодействия технопарков с вузами и научными учреждениями, производственным комплексом, а также с государственными и местными органами управления.

Итак, в целом избранный Казахстаном путь в мир высоких технологий, безусловно, заслуживает одобрения и более того - быть образцом для соседних государств. Принципиальный момент - то, что именно государство, осознав потенциальную опасность гипертрофирования сырьевой отрасли в общей структуре экономики, стало инициатором этих проектов. Можно сказать, что государство стремится перевести нефтяной ресурс в интеллектуальный, тем самым повысив его "капитализацию". Реализация такой схемы, безусловно, самым благоприятным образом скажется на развитии нации, на ее профессиональной и интеллектуальной культуре. Однако для этого нужно время. И не только. Нужна модернизация системы подготовки квалифицированных кадров. И если на уровне государства есть понимание необходимости реформирования экономики в сторону развития инновационных технологий, то совсем не факт, что такое понимание есть у каждого чиновника, в особенности у того, кто задействован в топливно-энергетическом секторе.